旅西华人理发行业鱼龙混杂 违法违规行为危害大

　　中新网3月11日电 据西班牙欧浪网报道，作为海外华人创业的“三把刀”之一的理发行业，在经历了西班牙多年经济危机之后，面临着“从业者不懂法、行业竞争激烈、涉黄违法行为”等诸多问题的影响。尤其自2009年之后，西班牙政府几乎每年都会针对华人理发行业进行大规模检查行动，凡行动之后西班牙不良媒体的夸大事实报道，使得华人形象受损严重，理发行业者百口莫辩。对此，本月9日晚，巴塞罗那华人美容美发协会专门召开年会，就华人理发行业内近期遇到的各种问题进行了讨论。年会上，协会还专门邀请绿源律师楼张建新先生作为行业法律顾问，对西班牙行业法规的变动进行了普及。

　　据了解，仅仅在巴塞罗那市区范围内，从事理发行业的华人已有近千人之多，华人理发店达到380多家。行业发展如此迅速，不仅仅是因为理发行业是海外华人的支柱产业之一，而且理发行业因为其行业的特殊性，被一些不法之徒做利用，专门从事涉黄违法行为，从中谋取暴利。在当天的年会上，有理发业业主向记者表示：“380多家理发店，能够真正做到正规经营的，也只能说是一半或者三分之二，其他的要么政策上违规，要么涉黄违法，所以在这种非常时期，行业行为必须要规范起来，打掉这些违规、违法的店面，使得我们行业能够正规发展。”

　　年会在当晚9点正式召开，协会会长王尚梅女士首先发言介绍了理发行业的近况。她介绍说道：“今天我们美容美发协会在这里进行会务总结，自从协会成立，一直是风风雨雨，大家心里都有感慨和想说的话，今天的会务总结就是让大家畅所欲言，一起讨论行业中的不足。现在美容美发行业面临的问题一是行业竞争问题、涉黄问题；二是当地政府、媒体对于行业的扩大报道，以及当地政府只罚不禁，导致的涉黄店面越来越多，这方面的影响尤为恶劣；三是协会的作用，必须提倡我们利用团体的力量维护行业的权益，如何能够利用团体的力量与当地媒体、政府交涉，是我们必须要正视的问题之一。“

　　中国驻巴塞罗那总领馆欧建红总领事随后进行了发言，她说道：“感谢协会邀请我们总领馆参加协会年会活动。去年西班牙政府对美容美发行业的一次检查，对整个行业以及整体华人形象产生了非常大的负面影响。理发行业小本经营，所有从业者都非常不容易，尤其是在经济危机的影响下，大家能够走到现在非常难。但这一行非常重要，整个社会都离不开，这个行业必须要做好、做强、做大，摒弃行业内部的不正规行为、恶性竞争行为，一起团结起来寻求行业发展的新路，这是我们今天与会的重大意义所在。”

　　行业内部：打铁还需自身硬

　　在当天的美容美发协会年度总结会上，受聘于协会作为法律顾问的绿源律师楼张建新先生就近段时间内，西班牙政府针对行业整改的法律、法规进行了讲解。他介绍说道：“现在西班牙对行业规范规整的非常严格，牵涉到理发行业及诸多行业的，比如说2013年9月，西班牙政府增加了风险防范的规定，必须要求每一个行业从业人员前往进行培训并拿到政府的培训证书，否则就会面临政府的责罚。此外，行业从业人员的身体检查证书、店面意见簿、店面保险、时间表、灭火器的设放等等，都是行业检查的内容之一，需要引起行业从业人员的注意，千万不要因为这些问题在政府的检查行动中受到责罚。”

　　据了解，在2012年至2013年的两次针对美容美发行业的检查行动中，不少理发店、****店正是因为忽略了政府规定中的一些细节性问题，使得在该检查行动中从业者遭到责罚。虽然在责罚之后，不少从业者抱怨不已，但面对检查力度越来越紧的检查行动，被责罚的店主却也只能无可奈何。

　　在当天的年会上，与会的诸多理发店店主就此问题进行了相关的法律咨询，张建新先生一一进行了解答。

　　同时，大家还对西班牙政府的检查行动进行了讨论。对此，与会的欧建虹副总领事力义正言辞地说道：“俗话说的好：打铁还靠自身硬。理发行业的每一位从业者，都是非常艰辛地在经济危机中谋求生存之道，但是大家在谋求生存之道的同时，必须首先要守法、合法，符合当地政策法律法规的规章制度，按照当地政府的法律法规去办事。这一点我们必须提倡，自己做好了，就不会被别人挑理；自己做好了，就算是别人挑理，我们也有理可据、有理可辩。所以我们希望大家能够切实了解当地的政策法规，首先规范自己的行业行为，符合当地政府的政策标准，并以协会为基础，在面临到自己利益受到侵犯或者不正规对待的时候，由协会和总领馆出面，帮助大家维护合法权益。”

　　自2009年巴塞罗那政府针对华人美容美发行业中的涉黄行为进行过一次大规模的突击检查之后，少部分怀有歹念以赚取巨额利润为主的华人“好了伤疤忘了痛”，继续打着“理发店、按摩店”的招牌，从事着涉黄经营行为。这一行为带来的影响，使得不少美容美发业业主深恶痛绝却又无可奈何。

　　在当天的讨论会上，诸多理发店店主就此问题大吐苦水，斥责这些涉黄店主造成的不良影响甚至混乱了行业规范。一名华人理发店店主在会上说道：“为什么越来越多理发店，就是因为理发店、按摩店可以从事涉黄行为。发展到现在，一些按摩店的按摩床都是双人席梦思床垫，这样的店面如何给顾客按摩？还有一些理发店主，看到这里面的暴利，也纵容员工在自己店里从事涉黄行为谋取利润，甚至一些工人，也能背着店主，带着客人到按摩间里从事涉黄行为，自己暗地里收取钱财……所以发展到现在，可以说禁而不止，但每次检查之后，受到影响最大的就是我们理发业，因为西班牙媒体一报道，全部都说的是华人理发店怎么怎么样，导致我们这些正规理发店做不下去。”

　　为什么屡次检查，华人理发业里的涉黄行为却总是禁而不止，甚至大有“发展壮大”的趋势。华人美容美发协会王尚梅会长在会上一针见血地说道：“三点原因，一是我们当中的一些人别有用心，唯利是图，非得靠这类‘脏活’来招揽顾客，谋取暴利。而另外一些店主、工人则看着眼馋，偷偷摸摸地跟风作为，使得这一败坏华人形象的行为屡禁不止；其次是西班牙政府、警察局的问题，每次检查这类违法者统统都只有罚款了事，虽然有的时候也封店，但这些人封了这里开在那里，只要手上有执照，就能够从操旧业；三是理发行业一盘散沙，大家都忙碌于生计，虽然被涉黄的违法违规行为影响颇深，但没有一个人敢于站出来、走出来去检举揭发。”

　　讨论过程中，一些理发业店主坦言自己“店小利薄”，即便是发现有人涉黄经营，也因为害怕报复的心理，不敢前往相关部门进行举报，生怕自己的生意会受到影响。对此，本报记者作为媒体代表，在会议上奉劝理发行业的从业者需要有团结精神，同时一旦发现有人涉黄的行为，不需要自行个人举报，完全可以由协会出面进行检举，从而剔除行业内部的“害群之马”。

　　同时，鉴于西班牙政府的“只罚不禁”检查行为以及西班牙媒体的夸大事实报道等问题的存在，协会也进行了讨论，就这些问题，王尚梅会长发言说道：“首先大家要团结一致，配合协会壮大自己的实力并且获得话语权，然后我们才能够通过总领馆与当地政府部门进行沟通，对于以后凡是涉黄的华人按摩店、理发店，一经发现希望政府部门不仅要重罚，而且要吊销执照，从根源上打掉他们生存的可能。对于涉黄的个人，也要重罚，罚到他们害怕，不敢再从事这一行业为止。而对于西班牙媒体，我们也要团结起来以协会的名义去沟通，让他们了解华人理发行业内的问题，分清事实根据，不要夸大事实、不要添油加醋地报道，以免让理发行业为华人整体形象抹黑。”

　　在讨论会上，与会代表还就现今理发行业内竞争导致的价格战问题展开了讨论，一些店主抱怨道：“现在越来越多的人从事理发、美容美发行业，小小的一个市中心大概就有一百多家理发店，甚至有的一条街道就有十几家。店多就导致了竞争激烈，价格也你定你的我定我的，你七块我就五块，反正是相互挤兑，看谁死的快。”(徐凯)