公安部人员赴马调查假护照 盗用护照引四大疑问(2)

　　对话

　　南航总经理：护照检验不只是航空公司的事

　　对于马来西亚飞北京的MH370航班失联事件，南航集团总经理、股份公司董事长司献民昨天在接受北京青年报及其他媒体采访时表示，南航和马航失联班机代码共享，但马航是承运方，承担全部责任。

　　北青报：南航和MH370共享航班代码。飞机失联后，南航采取了什么措施？

　　司献民：我们已经成立了应急处置小组，主要是协助马航处理这件事情。按照国际上通用的合作方式，虽然(南航)是代码共享航班，但安全是谁承运谁负责，由承运方负责。这个协议上都非常明确，是他们(负全责)。

　　北青报：据报道，这趟航班有7张机票是南航销售，这意味着什么？

　　司献民：是通过网站我们的系统销售出去的，在国内可以买，在国外也可以买。

　　这是国际上通用的一种合作方式。国际上很多航空公司为了共同把航班经营好，会经双方商定，某一个航班某一条航线双方可以代码共享，但安全是承运方负责。

　　北青报：南航在销售机票时是否对护照证件进行了核实？

　　司献民：对护照是否进行了有效的检验、能不能乘飞机，这不是航空公司自己的事情，有边检和检疫移民局。作为航空公司，很难认定谁的护照是真的、谁的护照是假的。

　　北青报：这次的事件是否会影响国内航空业？

　　司献民：对国内航空业不会造成什么影响。我觉得飞机应该是最安全的交通工具。发生事故有多种因素，现在到底是什么情况，我们需要耐心等待。

　　北青报：这次事件后中国是否会加强安检措施？

　　司献民：昨天民航局已经专门发了通知，要求各个航空公司严格按照飞机维修程序、飞行程序确保航空安全。

　　观察

　　盗用护照引来的四大疑云

　　疑云1

　　谁在盗用护照？

　　马来西亚代理交通部长希沙姆丁昨天表示，正在调查MH370航班乘客名单，以查明“可疑”人员。意大利和奥地利两国外交部官员8日证实，马来西亚航空公司失联客机乘客名单上的一名意大利人和一名奥地利人并没有登机，而两人的护照都曾在泰国被盗。

　　据《马来西亚星报》报道，两名持丢失护照登机的乘客在泰国同时购买机票。马来西亚民航部门表示，两名乘客用偷来的护照登机，且票号相连。这两人搭乘由南航出票的马航共享代码航班，舱位：Q舱。意大利人行程为：吉隆坡-北京-阿姆斯特丹-哥本哈根；奥地利人行程为：吉隆坡-北京-阿姆斯特丹-法兰克福。

　　两人票号尾数分别为099与100。两人前往目的地前两段行程完全一致。此外，两人的订座编号是相同的，说明是同一时间同一地点出的同一张票。分析人士认为，持假护照登机的两人此前可能相识，并共同规划过路线和行程。

　　希沙姆丁曾表示有四名乘客涉嫌使用虚假信息登机，并将对这四人进行调查，但这四人的详细身份信息并未公布。希沙姆丁昨天表示，“我们不想只针对这四个人，我们正在调查全部乘客名单。我们甚至没有确定是否存在安全风险，如果有安全风险，让我们看看漏洞在哪里。”

　　疑云2

　　为偷渡还是为“恐怖”？

　　据报道，在曼谷地区，只要愿意付出高昂的价格，很容易买到假护照。另外，犯罪集团也会把偷来的护照卖给那些跟护照照片上的人长得相似的潜在非法移民，这样就完全不用冒更改文件的风险。央视报道，泰国境内假证件制作情况普遍，不光是护照，学生证、驾照、签证等等均可以制作，做完的假证件则在黑市上交易。假证往往是团队作案，甚至利用使馆签证系统修改资料，有一套十分成熟的制作网络。

　　一种声音认为，持假护照者可能和“偷渡”行为有关。今年1月，北京边防检查总站通报称，破获了一起六名外国人持伪造护照非法过境的案件。六人随后承认，他们一直想去欧洲打工挣钱。由于去这些国家的签证很难办，于是就决定以中国为跳板，绕道欧洲实施偷渡。

　　另一种声音指出，制作假护照和恐怖行为有一定关联。媒体报道指出，泰国曾和西班牙联手行动，重创一个国际犯罪团伙，在两国共拘捕10人，这些人被指向多个恐怖组织提供伪造证件，以方便其成员潜入欧洲和其他国家发动袭击。被拘捕的10 人主要负责在当地窃取游客护照，再运到泰国进行加工改造。经过“改头换面”的护照被分发到一些极端武装分子手中，方便他们进入欧洲或其他国家。

　　疑云3

　　吉隆坡机场安检宽松？

　　刘先生的公司在马来西亚曾经有过项目，那段时间他经常会从马来西亚坐飞机回国。对于马来西亚的机场安检情况，刘先生说，与国内机场安检相比，马来西亚的机场安检并不严格，甚至有些马虎，“去年我过安检的时候，他们只检查了我的拉杆箱，然后我就进去了。感觉马来西亚的机场安检对食物一类的东西并不重视，你去问他们的工作人员他们会告诉你不可以带，但如果你不主动问他们是不会检查的。”

　　此外，让刘先生感到有些意外的是当时机并没有对他的身体进行检查，他从安检门进去的时候也没听到安检门的报警声，“难道是没开？但国内肯定还要扫描衣服的。还有就是马来西亚机场的免税店虽然设在安检处之外，但买完东西封条胶带就可过安检，里面还可以再装其他东西，也没有人查。”

　　据刘先生介绍，国内机场对液体查得很紧，但这方面马来西亚就比较松，“当时看到不少乘客把液体放进箱子里就带进去了，放在身上只要不超过100毫升就能带进去，即使超过了100毫升只要别太多也能带进去，但他们放在箱子里的肯定超过100毫升。”

　　刘先生说，其实机场安检松的情况并不只有马来西亚，“东南亚的大多数国家的机场安检都不如我们国家查得严。”

　　北青报记者从业内人士处获悉，每个国家的出入境管理方法并不相同，比如，我国属于公安部管理边检的方式，而马来西亚则属于移民局直接管理出入境方式。这两种不同的管理方式直接决定了在出境时的审查严格程度也不同。

　　新版《中华人民共和国出境入境管理法》中明确了边检机关对出境人员前往国家的签证进行严格检查，对比持证人的信息，对有怀疑的可以进行人身和行李检查，并通过数据库进行筛查，确保通关安全。而据业内人士透露，马来西亚的出境检查并没有这么严格。“很多国家更关注的是入境者的身份确认，而出境后你要去哪里，是不是有相应的有效签证他们并不关心。”

　　疑云4

　　持假护照如何通过安检？

　　常见的登机一般会历经以下五个程序，即“购票、值机、边检、安检和登机”。持假护照登机会遇到两个关卡：一是出入境检查，此时最基本的检查就是进行人、证对照。而在此出现问题，则有两种可能，一是没有仔细检查，此时持证人外貌和证件上相似，也可以顺利通关。二是更换照片。更换照片也有两种可能性，一种是破坏老版护照资料页上的封膜后替换照片，还有一种就是利用真信息伪造假护照，也就是说其他信息不变的情况下，只是利用假照片制作假护照，而此时需要边检人员具备识别真假护照的能力。第二个关卡是安全检查，在进行手提行李和人身安全检查之前，安检人员还需要再次进行人、证对照检查。如果宽松的出境审查已经成为常态，则此时也不会太用心进行证件识别。(文/记者 刘一 桂田田 孙静 杨柳 李铁柱 罗丹阳 高淑英 关庆丰 王慧 邓宁)