一项从2006年开始，构想5年内延揽30名科技型创业领军人才的无锡 “530计划”，却在5年后的今天引进了1287名，且其中一半以上由海归圈“口口相传”而来。外界一边议论着无锡的预估有点保守，一边则更惊讶于这个二线城市惊人的聚才速度——短短5年间，一批领军人物已使当地光伏、物联网、风力发电等新兴产业迅速崛起，乡镇企业发祥地的传统产业结构正在改变。今年，处在沪宁苏杭等人才高地夹缝中的无锡，又在大力建设“人才特区”和“科技创业家摇篮城市”。孔雀翔集，究竟有何秘诀？
引进大项目不如揽人才
“530计划”，是专为海外留学归国创业人才开发的政策，这些“海归”有着共同的特征：在国外学至博士，手握大把专利，回国创业的目标大多直指中国创业板或纳斯达克。“530计划”中明确“三个一百”，即市财政拨款给予创业者100万元扶持资金、100平方米公寓、100平方米办公场所 (后两者三年免收租金)；“两个三百”，即市政府和企业落户地所属风投合计提供300万元风投资金，对产业化过程中资金不足的，政府提供300万元商业贷款担保。
时任无锡市委书记杨卫泽甚至提出 “要以千金买马骨的精神招才纳贤”，这句话，隐含着当家人放眼长远的施政逻辑——“530”计划5年来，政府给创业者的财政补助约10亿元。无疑，同样10亿元也可放在引进大项目上。但无锡人清楚，引国外大项目和揽才，根本差别在于，后者是有自主知识产权的，而且是可持续的。
再算一笔“孵小鸡”的耐心账。2006年10月首批11家530项目签约时，无锡市领导反复强调“宽容失败”。“无锡算的是广种薄收后的回报。尚德就是例子，当年政府主导投入了600万美元，而现在尚德每年上缴利税就是十几亿元人民币。”无锡人社局人才开发处处长薛梁介绍，国外高科技企业的成功概率一般也只在3%。目前，1287个530企业中，仅2家申请注销。相反，一批明星苗子已迅速涌现，落户江阴的风力发电设备制造商远景能源去年销售额为20亿元，拥有国内唯一高端干细胞库的博雅生物医药公司最近增资扩容2亿元……它们中多是2008年后才注册成立的公司。
让创业者专注于发展
无锡伊点网络董事长黄超曾服务于微软亚洲研究院，跟随李开复开启微软中文语音识别的研究与开发。2009年，他“单飞”到无锡，研发多语言、多平台语言学习与培训解决方案。也曾有城市开出250万元想连人带项目从无锡挖走，但黄超一口咬定：“无锡服务口碑好，堪比硅谷。”
无锡新区530办公室主任助理郑江伟告诉记者，除无锡外，没有第二个地方政府专设督察室，反过来督促人才政策的落实速度。难怪，2009年初来乍到的元亮光电，今年已拿到2.5亿元订单，董事长柳祝平透露其产业化如此神速的秘诀时只说了一句：“公司注册完后，不到3个月我就生产出产品了，换作别处，估计各种批文手续办下来都要一年半载。”
“但这些都只是‘起步价’式或温饱型的服务，无锡真正的优势，在于对‘创业生态链’的用心培育”，无锡国家传感信息中心党政办主任张继鸿说。对此，悟莘科技董事长吴俨感同身受。吴俨是剑桥大学电子计算机系博士，他的公司注册前一个月，他与无锡科技局副局长金光弼头一回见面，不料金光弼竟直接把无锡交通局、轨交办这两个潜在用户的负责人请到了办公室，“你能想象吗？当时我连产品的影子都没有，金局长就这么冒着风险给我牵线。”
为科学家植入企业家的“芯片”，抚育初创企业走过最脆弱阶段，无锡市政府倾注了心血。无锡新区530办公室主任助理郑江伟告诉记者，几年来，无锡市政府一直提倡 “首购首用530产品”。新区内被传为美谈的当属三家530企业同台比武的故事。碧水源、清轩和大湖环境这三家530企业均为治污高手，他们在产业化之前，必须先找到一块“试验田”。“都是自己的孩子，就得一视同仁”，郑江伟介绍，新区后来选择了鸿山街道三个自然村，让三家企业同做点源处理。“按惯例，人家肯不肯让你做示范还得看对方脸色，就算同意了，做示范的钱肯定企业自掏腰包，可偏偏，这三块试验田，全由鸿山街道埋单！”
避免出现“有帅无将”
光一个530计划，还无法包打天下。530能保持持续的影响力，还在于5年来，多达20余个为其配套和不断跟进的“后530计划”和“泛530计划”的陆续出台。
2008年，无锡出台《关于领军型海外留学归国人才创业项目产业化推进计划的实施意见》，其中包括政府出资送创业者到海外接受商业培训，对评上省级以上科研机构的企业再追加100万元的补贴等。2009年1月的一次市委扩大会议上，所有530创业者均被邀请参加。海归们提了100多条 “但是”，3个月后，《关于进一步推进“530”企业服务工作的意见》出台。
随着大量领军人才的引入，“光有帅，没有将”的局面也在凸显。无锡国家传感信息中心副主任罗安斌说，在530企业信息报送平台上，他获悉最多的抱怨，就是企业对高端人才需求量大，“因为毗邻上海、南京，530企业招聘和挽留人才的难度非常大”。为此，《无锡市“530”企业紧缺人才目录》于2009年紧急出炉，该目录每年更新。同时，无锡与中科院、北大、清华、东南大学等签定“7＋1”产学研联盟，正是便于为530企业举办高校招聘会和安排联盟中的毕业生在530企业实习。
还有一些530企业反映，由于前期被强势社会资本进入，导致股权被稀释。去年年底，无锡专门成立中国农业银行无锡科技支行，该行成为530企业知识产权质押专属银行，以解决科技企业融资难题。同时，无锡市政府又配套出台了对530企业首笔科技贷款100%贴息的政策。还有，对初见成效的530企业加大投资力度的相关文件又在拟定中……
“530”走红后，无锡每年接待外省市兄弟单位造访、取经达四五十次。很多人感慨，引才政策可以拼价格，但服务体系不易被“拷贝”。(李晔)
