英留学新政陷"纠结" 对移民欲拒还迎学子去留两难(3)

　　大学忧收紧签证或致招生难 文教组织吁重审政策

　　英国大学组织(Universities UK, UUK)在新政细则公布后警告，收紧学生签证规定有可能危害大学从海外学生身上获得的收入。该组织要求政府“紧急重审”相关政策，以减少由于政策变化可能带来的经济损失，以及一些学校部门被迫关闭的威胁。

　　代表大学校长的英国大学组织主席埃里克•托马斯(Eric Thomas)建议，在正规的英国大学就读的海外学生，应该排除在政府的移民统计数字之外。他还说，英国公众“小看了”海外留学生给英国带来的经济利益，事实上，海外学生每年给英国经济带来高达50亿英镑的价值。该组织警告，英国政府收紧学生签证规定，将会危害到留学生给英国经济带来的数十亿英镑的潜在性收入。英国大学担心，政府减少移民人数将使得海外学生的招收工作因此而陷入困境。

　　英国文化教育协会教育社会部部长乔•贝奥(Jo Beall)说：“紧缩的学生签证政策，可能会给英国年轻人带来一些诸如端茶送水等十分基础的工作机会，但这种作法代价惨重。”她说，文化教育协会已经向政府提交了一项研究报告，研究显示，澳大利亚和美国早先都曾颁布过类似的签证紧缩政策，但由于留学生人数骤减，两国后来又都再次放宽了相关政策。

　　该报告着重探讨了关于非欧盟留学生毕业后工作签证(PSW，Post Study Work Permit)的取消和来英接受非高等教育英语语言成绩要求的提高，并分析了这两项变化会给英国高等教育带来的负面影响。

　　贝奥博士表示，研究已经表明，政府需要“紧急重审”留学生接受高等教育和毕业后工作问题的相关政策，否则就是低估了高等教育作为重要出口领域，可能为本国带来的经济利益。

　　据英国文化教育协会商业、创新和技能研究部门估计，2008到2009年，英国教育出口产值约141亿英镑。2010年，澳大利亚由于缩紧签证政策耗费了2.92亿英镑。

　　英国边境管理局(UKBA)赞成政府减少移民人数量的短期目标，认为留学生“抢占”了本地学生的工作机会。

　　贝奥博士指出，“最坏的结果就是，这些签证政策确实给本地学生带来了些许的工作机会，不过仅限于餐馆服务等最基础的工作类别。而作为代价，我们将丧失工业的创新地位，学术研究的雄厚基础，以及我们作为第二大高等教育提供国的声誉。”

　　贝奥指出，英国一些生物和工程类的研究生专业里，高达九成的学生为非欧盟学生。这表明“英本地学生正经历着一场与各国留学生的知识竞赛和交流对话。同时，这也意味着，留学生才是这些专业的生力军，如果这些部门由于生源不足而被迫关闭，那么想要学习工程、技术、数学、或科学类专业的英国学生，就不得不到国外去了。”

　　她指出，在英国接受高等教育的留学生中，有四成是进入高等教育之前就已经在英国上学了，学生们这样一步步完成学业。高等学府需要这样的学生，但政府并不明白教育产业内部的运作和联系。