武警湖北总队：为基层干部帮难解困促部队稳定发展

　　武警湖北总队党委在推进部队健康稳定发展过程中，坚持以人为本为干部服务，着力解决基层干部特殊困难、转业干部安置困难和家属就业家政困难等现实问题，让干部享福利，让家属得实惠，全面提升基层干部的满意度和幸福感。十堰市支队神农架林区中队原指导员秦剑2011年母亲脊椎骨粉碎性骨折，父亲患肺癌病逝，哥哥患骨癌化疗，家庭负债20余万元，总队一次性给他救济2万元。2011年底该同志选调总队后勤部机关工作，2012年6月通过武汉市随军家属安置政策，为他解决了家属随调安置难题。

　　用好福利政策，解决干部特殊困难

　　该总队认真贯彻武警党委关于大抓人才队伍建设的一系列指示精神，坚持重心下移抓基层，突出重点帮干部，倾注关爱解难题，充分利用福利政策制度，想基层干部之所想，急基层干部之所急，有针对性地解决基层干部特殊困难，有力促进了干部队伍建设。他们采取干部特困及时救助制度，凡干部及家庭遇有罹难、重大疾病，经个人申报，组织审核，15日内下拨特困救济经费，以解干部燃眉之急。该制度执行3年以来，深受基层干部好评。他们采取干部救济提前公示制度。凡干部本人或直系亲属因患重大疾病等原因经济损失或欠债15万元以上的干部。每季度统计一次，每半年公示一次，使特困干部及早纳入组织视线，特困救济有的放矢。他们采取基层干部事假核准制度。凡基层干部或直系亲属遇有紧急事件，确需立即请假的，经组织准假后，安排机关干部到基层中队代职，确保基层干部能安心处理家事。十堰市支队郧县中队指导员谭华中的小孩患有先天性翘膜积液和脑颅内蛛网膜囊肿，先后两次手术期间，支队分别安排2个机关股长轮流代职2个多月，总队、支队一次性救济3万元，使谭华中热泪盈眶。

　　凭借区位优势，解决军属就业困难

　　随着部队发展步伐加快，干部遂行任务越来越多，工作任务越来越重，要求标准越来越高，特别是一些已婚基层干部忙于工作，家庭顾及少，导致相当比例的军人配偶为了照顾家庭，无机会就业、无能力就业。针对部分基层干部家属就业难，工作不够尽心的问题，该总队党委把解决难题的目光聚焦到驻地区域经济发展的机遇上。总队“一班人”紧紧把握住“中部崛起”的时代脉搏，将解决干部家属就业难题与社会发展机遇结合起来，凭借湖北经济发展的区位优势，让军属走向社会、走向市场。先后凭借依托社会办班培训、参观社会行业试点、鼓励自我发展经商、部队内部社会保障就业、企事业单位接收安置等多路径、多渠道、多层面的就业方式，提升无业家属社会竞争力和就业率。为保证工作的连续性，他们把干部家属就业问题纳入到党委议事日程，要求每半年通报一次军属就业形势，每年召开一次由各支队主官参加的“干部家属就业形势汇报会”；党委专门指定一名成员，对所属部队家属就业问题、生活特困问题进行协调跟踪。2011年10月他们组织500余名随军家属参加了湖北省13个城市同步举行的“拥军促军嫂就业”专场招聘会，76名军属通过招聘会签约上岗，151名军属免费参加了就业培训，2名军属通过民政部门办理了每人5万元的创业担保贷款。近三年通过湖北省、各地市指令性安置随军家属就业49人。2012年2月湖北省人民政府印发《湖北省随军家属就业安置和社会保障工作暂行办法》，在行政调配和招(录)聘安置、就业服务、社会保障、管理监督等方面为随军家属就业打开“绿灯”。

　　开辟绿色通道，解决干部安置困难

　　对该总队400多名基层干部调研分析得知，93%的同志把择业意向定在党政机关，89%的选择公务员岗位，90%把工资定在3000元以上，77%的对第二择业就业顾虑重重，信心不足。针对转业干部的择业观，该总队开辟三条“绿色通道”：教育通道，重点引导干部“转业转观念”，引导大家适应新形势，树立新理念，连续5年邀请省安置部门领导和转业成功人士到部队办讲座作辅导报告、谈体会，连续3年组织转业干部到驻地国有企业参观见学，感受变化。机制通道，围绕安置工作程序、保证安置工作质量，建立联合办公机制、政策保障机制、跟踪督办机制。利用三种机制，形成了干部转业安置中思想上与地方充分融合、工作上与地方密切配合，攻坚上与地方全面联合。解困通道，每年拨出专项经费为转业干部统一购买复习资料，统一制定培训计划、统一辅导学习。近年来，虽然湖北省机构改革，军转安置渠道窄、接收空间小、困难矛盾多。但是，具体分管转业干部安置工作的领导不怕“磨破嘴皮，跑断腿”，哪里“卡壳”就到哪里“疏通”，2003年以来，利用“双重领导”这一优势就向全省公安政法系统安置转业干部800多人。

　　发掘自身潜力，解决干部家政困难

　　最让常年坚守工作岗位的基层干部担心的是，家务事与部队事碰头撞车时，自己够不着、帮不上，亲人不理解、会埋怨。从2008年起，该总队把推行“干部家政服务”作为部队与基层干部、部队与干部家属联系的“桥梁”和“纽带”，从帮助基层干部家庭解决一时一事之难向服务常态化转变，从被动帮助解决向主动上门服务转变，从依靠部队解困向扶持家属自强转变。在16个支队级单位成立了由一名支队常委任组长的“家政服务队”，邀请大队教导员、中队指导员为联络员。在服务内容上，涉及解决基层干部家庭重大变故救助、涉法问题处理、家庭矛盾处理、大龄干部婚恋、子女入学入托、家庭水电维修等10个方面36项内容。在保障上，划拨专项经费120余万元，开通家政服务热线电话，配备服务车辆，设立服务基金等。服务方式上，做好日常便捷服务，关注应急服务，拓展社会服务。襄阳区中队中队长王灿辉的妹妹被同学蒙骗，误入传销组织长达两年时间，家人多次寻找未果，后在支队“家政服务队”帮助下，联系地方司法部门，终将其找到。武汉市支队一大队教导员范文彬的小孩患先天胆道闭锁，手术切除胆囊后出现并发症，住院近两年时间，支队“家政服务队”每月定期探望服务，使范文彬全家充分感受到组织的关怀和厚爱。　(李继征)