日媒:全球军费开支重心转向亚洲
外媒称,全球军费开支(以及全球军事力量)的重心正在转向亚洲,尤其是在一些欧洲国家削减防务支出之际。
日本《外交学者》杂志网站11月7日刊登文章称,最近,美国《防务新闻》周刊的一篇特别报道重点介绍了全球防务开支的发展趋势。美国提出的“亚洲轴心”政策预示了这种趋势扩大的危险,尽管美国已经将很大一部分军事力量投入到太平洋地区。
亚洲地区的这些新增开支大部分被用于增强空军和海军实力,显示了一种国际趋势:花费在陆军上的开支要么是为了加强国际影响力,要么是为了加强国内安全;而对舰艇、飞机以及它们航行和飞行所必需的支援能力的投入,往往针对的是外国目标。
但亚洲防务开支绝对值的增加掩盖了一个重要事实:尽管防务开支增加,但相比冷战时期,东亚和南亚经济体仍相对非军事化。绝大部分南亚或东亚国家的防务开支都没有占到国内生产总值(GDP)的3%以上。印度当前防务开支占经济的比例远远低于冷战时期。中国军费开支占GDP的比例也出现了类似的下降。俄罗斯的军费开支只相当于冷战时期苏联开支的一小部分。当然,日本仍保持着宪法规定的1%的军费开支,但鉴于日本的经济规模,这仍是一笔很大的数目。相比之下,美国当前将GDP的4.5%用于防务(包括与当前阿富汗战争相关的开支),而英国和法国的开支都超过2%。
文章指出,对于亚洲防务开支的增加至少有三种可能的解释。第一种是直接的解释。亚洲大国开始把冷战后的经济增长转化为军事实力,建设更先进、更名副其实和更有能力的军事力量(尤其是在海上和空中)。防务能力增长的广泛趋势表明,这些增长代表了谋求相互之间的力量均衡,其关注重点也许是中国。
还有一种解释则认为,亚洲大国感到相对安全,并未开始那种由于对安全感到切实担忧而进行的防务强化。在美国的政治文化中,对缺少防务预算的可怕警告很常见,然而,几乎没有哪个亚洲国家像美国那样投入那么多的资源用于防务。在这种解释中,绝对增长仅仅是经济增长的结果,也许由于欧洲同时削减预算,所以在人们的想象中,亚洲的增长显得更加庞大。
最后一种解释是,亚洲相对安全的氛围依赖于美国的军事霸权,这种霸权又依赖于美国愿意在防务上支出,而潜在竞争者不愿意支出。美国的军事能力看起来并不那么具有威胁性,因此其敌人做出了适度的反应。此外,美国对任何特定冲突进行干涉的可能性压缩了其他国家的军事开支。(参考消息网)
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