日本时隔11年增军费 将针对钓鱼岛加强海空力量

　　——日本欲增防卫费 防卫政策转变？

　　主持人 劳春燕：

　　大家晚上好，欢迎收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是劳春燕。中国海监船编队今天在钓鱼岛的领海内进行巡航，几天来，中国飞机和船只在钓鱼岛附近巡航，引发了日方的密切关注，日方的高官是密集表态，日本媒体称首相安倍晋三只是自卫队修改相关的防卫体制，而除此之外，日本的防卫相又提出，日本的防卫存在很大的漏洞，因此有必要增加军费的预算，而日本外相则呼吁，中日谈判解决钓鱼岛问题，怎么来理解日本政坛高层近期的种种表态呢？今天我们演播室里请来的是清华大学当代国际关系研究院的副院长刘江永先生，刘先生您好。

　　首先我们还是从安倍最近的一个表态说起吧，5号这一天，安倍召集了防卫省还有海保厅的人员进行开会，要求他们针对中国的飞机还有船只近期在钓鱼岛的海空领域进行巡航，修改相应的对应体制，而且他还说了一句话，他说必须要建立起万无一失的防卫体制。5号，如果说这个时间点，也有点巧，因为就在5号这一天，咱们海洋局的一架飞机还在钓鱼岛附近的空域进行了巡航，怎么来理解安倍的这一番表态呢？

　　正在评论 日媒称安倍似修改防卫体制

　　专家观点 对内提振士气 对外显示姿态

　　清华大学当代国际关系研究院副院长 刘江永：

　　我想，他主要是，一个是对内要提振士气，第二呢也是要对外，特别是针对中国显示一下他的姿态。因为在此前，也就是在去年12月13日，当时我们由以下，也是我们海洋局的海监飞机，曾经在钓鱼岛上空出现，可是呢，日方居然没有发现，等到这架飞机已经飞离了上空区域之后，他们这些战斗机才升空，做紧急的升空。所以这件事就引起日本国内有些舆论的批评，认为日本的防卫体制不健全。所以我想，从那个时候开始，他们不仅是加强了海上，针对钓鱼岛这个部分的海监船，以及中国其他船只的这种在现场的跟踪，还有驱离。同时呢，他们也特别强调，就是在空中要加强日本对它所谓的航空识别圈的极早的发现、跟踪、驱离。

　　另外在这个问题上实际上是分两个部分：一个部分是在就是钓鱼岛它的领海是12海里，那么它的上面的空域也是大概直径就是24海里，大概这么一个空域。那么这个空域，中方认定它是中国领土的上空，就是中国的领空，当然中国是有权在那飞行的。但是日本认为是日本的领空，所以这个部分非常狭小，那么如果是F-15战斗机，大概解决一分钟就可以从这个地方直径穿越，因为它大概时速是2000公里，所以我们算一下，它就是很短的时间，就可以从这儿穿越。那么在这样一个非常狭小的空间，如果出现这种所谓驱离、跟踪，这是非常危险的，这是这件事情。

　　所以我想，它一方面要尽早地、极早地发现，实际在没有进入领空之前，它要做一些跟踪、驱离的动作。当然它不能直接使用武力，因为根据日本的交战规则，它在2006年有一次修订，那次修订呢，就是把这个交战规则改了一下，原来规定比较严，就是你可以跟踪、驱离，但是不能由于擅自使用武力，而导致外交上的麻烦。如果那样的话，这个本人要受处分的。但是在2006年开始放宽，如果现场遇到这种必须要使用武力的时候，要向它的上级报告，得到允许就可以使用武力，这是指的领空。第二个部分，就是指的航空识别圈在很大一个范围内，实际上并不是日本的领空，它是日本在。

　　劳春燕：

　　单方面划定的一个区域。

　　刘江永：

　　1959年从美国开始接过来，1972年把钓鱼岛放入其中。中国早在那个时候就已经提出反对，因为这个航空识别圈的设定，它没有《国际法》的依据，完全是单方面的。所以在这个部分，实际上它的上浮空域，包括我们现在海监飞机所飞行的空域，完全是中国的就是专属经济区和大陆架的上浮空域。所以中国的飞机在那儿进行巡航，是非常正常的，因为那个本身并不是日本的领空。如果日本在这个地方实行更进一步的措施，实际上也涉嫌违反《国际法》。

　　劳春燕：

　　最近日本政坛高层密集表态，那么针对的都是钓鱼岛的问题，而他们的表态当中，又直接把钓鱼岛的问题跟改变日本目前的防卫体制或者是防卫预算结合起来，接下来我们就要说的是，也是日本内阁当中非常重要一个角色，就是日本的防卫相，小野寺五典，他表态说，他是6号在NHK的一档电视节目中表了一个态，他说针对中国的飞机，还有包括我们的海监船，经常在钓鱼岛附近进行巡航的这件事情，暴露出的防卫存在很大的漏洞，这是他的原话，他说所以要增加军费的预算，这又怎么理解，因为我们也知道，其实在过去的十年当中，日本的防卫预算一直是在走下坡路的，从2002年开始，一直是在往下降，因为这十年，日本的经济实在是不太景气，但是他现在又提出，要把日本的防卫预算又开始提高起来，起码恢复到2009年的水平，他的这番话又是什么意思？他是在借钓鱼岛问题借题发挥吗？