驻阿美军将提前移交作战任务 专家称局势不乐观
美国总统奥巴马11日在白宫与到访的阿富汗总统卡尔扎伊举行会谈,双方就美军提前退出在阿富汗的作战任务达成一致。两人宣布,美军向阿富汗安全部队移交作战任务职责的期限,将由原定的今年夏天提前到今年春天。
目前北约领导的国际安全援助部队在阿富汗共有约10万驻军,其中美军有6.6万人。按照原定计划,美国及北约部队将于今年夏天将作战任务移交给阿富汗安全部队,并于2014年底之前撤出阿富汗。
对于奥巴马同意提前移交作战任务的原因,北京大学国际关系学院教授朱锋认为,鉴于巨大的国防开支,从阿富汗提早撤军早就是奥巴马阿富汗安全战略的一部分了。“现在撤军最重要的(原因)是,第一是奥巴马竞选时候的承诺,要彻底完成对小布什外交和安全战略的变革。第二就是现在整个阿富汗问题对美国来说,长期驻军几乎是一个没有头的黑暗的隧道,因为阿富汗的局势并没有因为美国在那儿有实质性的改变。当然最重要的一个问题就是从美国的国防军费开支的削减和整个战略调整来看,阿富汗问题已经变得不再那么重要了。我们都知道奥巴马上台以后改变传统或者小布什政府反恐优先的战略,转向新的一轮全球的战略纵深的调整,包括在亚太的再平衡战略等等。这些因素都是促使奥巴马在阿富汗问题上提前撤军的原因。”
目前,美国和阿富汗正在就美国2014年后在阿富汗驻军数量问题进行谈判。有报道说,奥巴马政府正考虑2014年后在阿富汗保留3000到9000人的美军部队,以执行反恐和培训阿富汗部队的任务。外界担心,美军作战部队撤离后,阿富汗安全部队能否有效承担起维护阿国内安全的责任,阿富汗会不会变成第二个伊拉克。对此,朱锋认为,阿富汗未来的局势远远不如伊拉克乐观。 “阿富汗现在的局势(的)一些本质性的问题没有解决,比如说卡尔扎伊政府和塔利班是否能够和解,未来阿富汗的和平进程,是否有更多的新的包括民主体制投票产生新的领导人,以及包括现在阿富汗的地方势力在阿富汗战争这么多年之后,能否认同一个新的阿富汗国家进程。所以我觉得美国撤军,现在的问题不是说提前撤,而是是否还会继续保留某些军事基地。所以未来的阿富汗局势还在于国际社会普遍讨论的所谓美国对阿富汗的责任,还有卡尔扎伊政府如何在美军大部分撤走的进程中完成权力结构新的重组,向不同的政治势力开放,争取更多的民意的支持,包括和地方势力的妥协。所以我个人的看法是后美军时代的阿富汗局势会持续动荡,今天的伊拉克局势远比现在的阿富汗和未来的阿富汗更加乐观。”(记者 杜慧琴)