美俄中亚大博弈：美国赖在中亚不想走

　　1月17日，美国负责南亚与中亚事务的助理国务卿罗伯特·布莱克访问吉尔吉斯斯坦，双方进行了年度磋商。据吉媒体报道，布莱克在与吉总统阿坦巴耶夫和吉外交部官员的会见中，重点就美军部署在吉首都近郊马纳斯机场的“国际过境转运中心”的去留问题进行了磋商。

　　美国想续租马纳斯机场

　　据吉尔吉斯斯坦通讯社报道，阿坦巴耶夫在会见布莱克时表示，2014年租用马纳斯机场的租赁合同到期后，该机场不应再驻扎美军。此前阿坦巴耶夫等吉政府官员多次表示，2014年后，吉政府计划将马纳斯机场改建成为纯粹的民用机场。阿坦巴耶夫认为，美国在比什凯克民用机场建立军事基地“给机场及吉首都安全带来极大的风险”。吉总统新闻秘书托克托古洛夫对媒体表示，目前吉正在与俄、美等国就将马纳斯机场建成国际物流中心问题进行谈判。

　　布莱克在出访前接受“美国之音”采访时表示，“从运输及物流的角度来说，马纳斯对美国至关重要，几乎所有驻阿美军都是经过该机场进出阿富汗的。”美国国会研究部最新一期关于中亚地区的研究报告指出，美国的中亚政策将致力于促进美国与中亚国家之间的合作，支持美军及国际安全援助部队在阿富汗的军事行动及反恐、防扩散、打击毒品和武器走私等行动。

　　从目前媒体披露的情况看，此次吉美磋商未取得任何进展。布莱克在向当地媒体吹风时表示，“目前我们仍在吉就国际过境转运中心问题进行讨论，我不希望讨论的结果被炒作”。

　　哈萨克斯坦首任总统基金会世界经济与政治研究所副所长图列绍夫在接受本报记者采访时说，保持在中亚的存在并介入中亚事务是美国新全球战略的组成部分，美国将继续在外交、经济、文化及军事等领域对中亚国家展开立体化攻势。同时，在中亚地区保留美国的军事基地尤其是军事运输基地，对美军撤出阿富汗及支持仍驻留在阿的美军有重要意义。

　　马纳斯机场位于吉首都比什凯克近郊。2001年秋，美国借阿富汗战争之机租用该机场，用于支持美军在阿富汗的军事行动。2009年，吉美两国达成新的协议，将该机场更名为“国际过境转运中心”，用于为驻阿美军及国际安全援助部队提供支持。目前，美国在马纳斯机场部署有1500名美军士兵及工作人员。美方多次声称，希望吉方同意延长马纳斯机场租用合同，使美军在2014年合同到期以后仍有权使用该机场。

　　马纳斯机场对美国具有难以替代的战略意义，被称作美国插进中亚地区的“楔子”，美将不遗余力地通过外交途径与吉方讨价还价，确保继续使用该机场。

　　俄打“经济牌”扩大在中亚影响力

　　俄罗斯《独立报》17日分析认为，美国不愿放弃其在中亚地区重要的据点有几个原因：首先，马纳斯机场是重要物流枢纽，作为地区转运中心，每天有数千名美军士兵在此起降，每天有15架次加油机起飞为美国在阿富汗执行任务的飞机加油。其次，马纳斯机场也是拓展美国在该地区影响力的重要支撑点之一。美国每年要为在吉尔吉斯斯坦的军事存在支付1.5亿美元，其中6000万是租金。

　　俄罗斯出于自身战略安全考量，一直致力于促使关闭马纳斯美军基地，以消除这个潜在威胁，俄还通过打“经济牌”，试图恢复和强化在中亚地区的影响力。俄总统普京不久前访吉期间，俄吉两国就双方军事及经济合作达成许多共识，俄通过免除吉多笔债务，换取了双方之间的一揽子军事和能源合作项目。其中，俄延长驻吉坎特军事基地协议的签署被俄媒体视为“巩固了俄在中亚地区的长期军事存在”。同时，俄高层官员也多次表示，俄政府支持吉提出的将马纳斯机场建设成为民用国际物流中心的主张，吉方也希望俄参与马纳斯机场的改造。

　　从目前情况看，吉尔吉斯斯坦和美国就马纳斯机场问题的讨价还价还将继续下去。俄罗斯后苏联空间研究分析中心主任弗拉索夫称，从目前看，吉尔吉斯斯坦最终选择了俄罗斯所提供的“安全模式”，但美国不会轻易放弃马纳斯机场，马纳斯机场的命运还存在许多变数。

　　上海合作组织前秘书长伊马纳利耶夫对媒体表示，俄罗斯在吉的军事存在可能进一步扩大，不排除在吉南部出现集体安全条约组织军事基地的可能性。但另一方面，也不排除吉美双方达成新妥协的可能性。在过去20年里，美国向吉提供各类援助总额达15亿美元，2012年吉仅靠向美军出租马纳斯机场就获得2.09亿美元的收入。对吉来说，这是不小的经济利益。(李中海、黄文帝、张晓东、李博雅）

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