日拟放宽集体自卫权范围 拉拢盟友“制约”中国

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　　日本集结盟友欲扩大自卫权

　　为期3天的日美联合空战演习本月15日拉开序幕。此次演习是两国新政府之间开启的一系列演习当中的一个。分析人士指出，日美加强合作、相互借重，对于美方来说，是为重返亚太建立良好的机制；而对于日方，则与中国有更大的讨价还价的空间和余地。

　　另据日本《产经新闻》15日报道，日本政府就自卫队加强对公海海域美军舰船受到攻击时的协防力度进行讨论，拟扩大行使自卫权的范围。

　　日美商讨集体自卫权

　　日美两国政府17日开始在东京的日本防卫省举行课长级防卫对话会议，就修改日美防卫合作指针以及实施集体自卫权一事，寻求一致意见。

　　所谓集体自卫权，是指与本国关系密切的国家遭受他国武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。也就是说，一个联盟的所有成员在其中一个成员遭受攻击时，即便自己没有受到直接攻击，也可以进行相互间的武装援助。这种为联盟其他成员行使武力的举动，就是行使“集体自卫权”。根据1945年制定的联合国宪章第51条规定，主权国家拥有“单独或集体自卫的固有权利”。

　　据称，日美防卫合作指针的主要修改内容涉及“钓鱼岛遭到中国军队攻击”的情况下的日美应对方针，以及共同军事行动中一旦美军舰队遭到第三方攻击的情况下，日本自卫队的护卫行动方针，预计需要一年左右的时间才能最后确定。

　　《产经新闻》报道称，早在安倍晋三第一次内阁时期，就设置了由相关专家组成的“关于安保法律基础的再构建恳谈会”。根据2008年6月恳谈会总结的报告书显示，在需要做宪法变更解释的四种类型中，有两种可以用做集体自卫权的行使条件：一是在公海海域实施联合训练等情况下，自卫队舰船附近的美国舰船受到攻击时，应提供防护；二是拦截向美国发射的弹道导弹。

　　关于远程美国舰船的协防问题，报告书中也提出了相关的内容：“虽是共同行动，但是广大的公海上，美日舰船相互间隔数百公里也是常态。”不过，恳谈会接到指示要探讨的内容仅限于美国舰船在附近行动的情况，对于远距离的情况并没有明确。

　　而对于关岛以外由日本分担美军部分军事设施费用的美自治领地天宁岛、蒲甘岛两岛在遭受攻击时，自卫队的支援也将进行探讨。日本自卫队和美国海军2012年9月曾在关岛和天宁岛实施了离岛夺岛训练。多名日本政府人士分析指出：“虽然自卫队到美国本土进行训练行动还难以想象，但是对保卫关岛等还是应该考虑的。”