吉林省军区深化融合式发展提高现代后勤保障能力(2)

　　转变模式，深度融合中增效

　　去年春节前夕，几辆满载着新鲜蔬菜、水果和猪肉的地方卡车驶上东北海拔最高的哨所——天池哨所。此前，该哨所所在团党委面向社会公开招标，使边防连队的生活物资保障全部实现社会化。一个生动的事例，从侧面展示着吉林省军区后勤保障社会化改革正在步入一个崭新的天地。

　　兵马未动，粮草先行。在推进交通保障社会化过程中，他们探索建立“平时定点保障、急时伴随保障、战时配送保障”的保障体系，将实力强的石油公司确定为合作对象。目前，全省驻军67个小、远、散单位的油料保障，全部实行了社会化保障模式。

　　吉林省驻军大多驻守偏远和艰苦地区，面临远离体系医院、看病就医难的问题。省军区与省卫生厅、发改委等部门联合出台《远离军队医疗机构人员门(急)诊社会化保障实施办法》及配套文件，与驻地120余家医疗机构签订社会化保障协议，形成“定点门诊、应急住院、巡诊体检、健康宣教”医疗保障新模式。同时，在一些没有医疗机构的偏远山村，部队卫生所定期为驻地群众义诊、巡诊。

　　着眼办好“部队所需，官兵所盼”的急事、难事，省军区协调省政府出台《吉林省关于解决驻军和武警部队军官住房供应社会化意见》，明确采取地方政府建设经济适用住房和公共租赁住房两种保障模式，将符合条件的军队现役人员住房需求纳入政府保障性住房建设规划，拓宽军队人员住房渠道。几年来，先后协调将15个营区、41万平方米营房接入市政供暖，将7万平方米的住房纳入暖房子工程。

　　为进一步完善驻军保障社会化配套项目建设，军地双方按照后勤基础设施“军地一体化”建设机制，把驻军单位的供水、供电、通勤、绿化、保洁等保障项目，全部纳入市政管网系统，只需每年按市政标准缴纳水、电、气费，供水、供电、供气设备的日常维修、管理全部由地方负责。

　　联训联考，应急处突中显威

　　“非战争军事行动具有突发性强、危险性高的特点，既要求应急救援分队反应快，又要求有较强的专业技术，必须着力强化应急处突实战技能训练。”省军区司令员陈红海介绍说，省军区统一制定专业分队的建设标准、训练规范和考评细则，立足遂行非战争军事行动保障任务，开展保障能力训练考核达标活动。同时，与地方公安、武警及现役部队开展挂钩联训、对口组训，实行军地联考制度。

　　——在重大军事演习任务中接受检验。“和平使命——2009”中俄联合反恐军演中，省军区启动军民联勤保障机制，组织地方力量输送各种生活物资；向野营村引入当地大型超市，对参演部队实施主副食和日常用品保障，与当地液化气供应站、军粮供应站合作保障燃料和粮食供应。

　　——在抢险救灾行动中接受检验。2010年8月，吉林省突发特大洪涝灾害，600多万人被困。危难关头，数十万驻军官兵和民兵预备役人员奋战一线。省军区抽组4支民兵油勤分队，机动灵活、快速有效对军地车辆、船艇实施油料保障；在饮食、宿营和医疗卫生保障等方面，军地统一编组，统一指挥，无缝衔接，实现了部队机动到哪里，后勤保障就跟进到哪里，为抗洪抢险救灾提供有力保障。

　　——在处突边境事件中接受检验。针对边境应急行动后勤准备需要，他们抽组3支民兵后勤应急综合保障大队，建立物资储备基地，并依托地方交通、医疗、防疫、修理等专业技术力量，编配专业勤务分队，每年由军地联合组织一次应急拉动训练演练，有效形成了后勤支援保障能力。

　　——在万亩大造林活动中接受检验。近年来，吉林省实施“万亩造林暨荒漠化治理”生态战略。为做好造林会战的后勤保障，省军区实施军地联合保障模式，筹资购置帐篷800顶，野战炊事车10辆，各类专业工具1.3万件，确保了万亩大造林活动长期有序展开，体现了军民融合，军地共赢的双重效益。(唐 成 许建翔 本报特约记者 孙 健)