港媒:美重返亚太目的非遏华 旨在维持亚太均势
自2010年美国宣布实施重返亚太战略以来,分析人士认为美国推行重返亚太战略旨在遏制中国崛起。香港中评社1月31日发表评论文章称,虽然从目前来看,美国重返亚太战略中遏制中国的成分很多,但其最终目的是维持亚太地区的力量均势,确保美国领导地位尽量不受威胁。
文章称,首先,均势思想在西方由来已久。均势是由西方学者根据近代欧洲国家之间的战争提出的,在西方近现代国际关系史中占据重要地位。二战后,美国成功运用均势思想,保持了世界超级大国的地位。比如,为保持西欧的力量均势,美国强化与英国的盟友关系,利用英国作为法德力量均势的平衡者。 为防止苏联力量壮大之后所造成的不均衡状态,美国不仅与部分欧洲国家组建北约军事联盟,还在中苏关系恶化后,积极拉拢中国反苏,构建对苏联的力量均势;为保持东亚地区的力量均势,美国大力扶植日本、韩国,以保持对中国的平衡。进入20世纪,国际格局呈现出多极化发展趋势之时,美国再次运用均势,试图保持世界超级大国地位。美国国内著名战略学家布热津斯基所着《大棋局》中的全球战略构想以及进攻现实主义代表人物约翰猠尔斯海默所着《大国崛起的悲剧》提出的“离岸平衡手”无不体现出运用均势维持美国领导地位的战略考虑。
奥巴马政府提出的亚太再平衡战略事实上也体现出美国已经认识到亚太地区力量不均衡的现实,这一现实将促成地区强国的出现,并最终威胁到美国在该地区的领导地位,因此,美国试图介入亚太地区,扭转这种不平衡状态,重新恢复亚太地区的均势,保持美国的领导者地位。
其次,美国要想在亚太地区维持均势,一则可以采取增强自身实力的做法;二则可以采取措施削弱对手实力的做法。美国不断向亚太地区派遣军队、部署先进武器,是采取增强自身军事实力的手段,来保持亚太地区的军事力量均势。美国在经济上力推跨太平洋伙伴关系协议(简称TPP),也是试图增强自身在亚太地区经济实力,保持亚太地区的经济力量均势。 削弱对手实力主要通过结盟来缩小对手的发展空间,同时增强盟国的发展空间,从而扭转失衡状态,使之重新恢复平衡状态。美国在亚太地区的结盟分为三个层次。美日印、美印澳、美日澳三边关系以及美日、美韩同盟是第一层次,起支柱性作用;美菲、美泰、美澳、美新等同盟是第二层次,起辅助性作用;美越、美缅、美柬等属第三层次,起潜在性作用。
文章还称,目前,美国在前两个层次已经采取了多种措施,也取得了很大成效。比如,在钓鱼岛争端中,美国强化美日同盟关系。在南海争端中,美国联合菲律宾、越南反对中国的海洋领土主张。这些都是美国介入亚太事务,平衡亚太海洋力量的举措。未来美国重返亚太战略的重点将向缅甸、柬埔寨等与中国关系密切的国家倾斜,美国会逐步加大政策实施力度,加强与这些国家的接触。这一方面会缩小中国的发展空间;另一方面也会使这些国家获得更多发展空间,提升这些国家在亚太力量均势中的比重,更好的扭转亚太力量失衡状态。此外,加强与这些国家的联系也可以将重返亚太战略的一二三层次连接起来,形成网络状格局,便于美国更好的平衡中国崛起所带来的力量不平衡状态。
文章指出,美国在亚太地区的结盟也是多方位的。在经济上,美国力推TPP,试图扭转中国在亚太地区经济优势,建立美国的主导地位;在外交上,不断巩固旧盟友,发展新伙伴,接触问题国家;在军事上,召开地区安全会议,举行联合军演等。这些措施的目的都是缩小中国的发展空间,扩大盟友的发展空间,从而扭转亚太力量失衡状态,重新恢复亚太均势。
文章最后指出,如果美国重返亚太战略的最终目的是遏制中国崛起,那么就算美国成功遏制中国,导致中国无法顺利崛起、甚至发生动荡。美国在亚太地区的领导地位也并非没有威胁。比如经过扶植的印度将有可能再次造成亚太地区的力量不均衡状态,从而威胁到美国在该地区的领导地位。 虽然目前美国重返亚太战略中遏制中国的成分很多,但该战略的最终目的并非遏制中国,更不是打垮中国,因为一个动荡的中国将更加引起亚太地区的力量不均衡情势。(张晓芳)
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