日媒：美削减国防预算使军备更新计划严重受挫

　　日本外交家网站2月26日文章称，日本外交家网站助理编辑哈里愠乓尼斯与美国华盛顿战略与预算评估中心(CSBA)高级研究员马克蠠魑格尔(Mark Gunzinger)围绕有关美国向亚洲转移重心战略的猜想，以及该战略的潜在影响展开了讨论。文章称，国防开支大幅度削减，不仅会使美国战略东移政策受到影响，还不利于美军获得可反制潜在敌对者反介入战略的新能力，甚至会放慢美军装备更新换代的速度，危及美军为在更危险的未来世界展开行动所做的准备。

　　预算削减或会破坏美国亚太再平衡战略

　　美国已经做出了向亚太转移“重心”或亚太“再平衡”的承诺。向亚太地区转移军事资产是该战略的一个组成部分。在国防预算大幅度削减的年代，一旦有危机发生(军事及海啸、地震等非军事相关危机)，美国向亚太转移重心的战略必定会在备战与可用人力方面受到影响。

　　在这方面，冈辛格尔指出，国防预算大幅度削减，会对美军在全球范围内的危机反应能力受到影响。如果国防部被迫按照统一的百分比削减各项目开支，而不考虑其战略优先事项，那么国防预算削减所带来的影响就会更大。而且，这还很可能会推迟美国国防部的亚太再平衡举措。例如，美国国防部可能没有足够的资金，用来硬化海外军事设施以应对弹道导弹攻击，或建造新海外军事基地以便美军在危机时分散兵力。

　　除此之外，冈辛格尔还表示，大幅度削减国防开支，还有可能会减少美军与其太平洋盟国之间的联合演习与训练次数，而这是其维持地区稳定整体战略的构成部分。至于向亚太地区转移更多军事资产方面，大幅度削减国防开支，有可能会导致美国防部在其本土空海力量规模可能会因此严重缩水的情况下，推迟向亚太地区转移军事资产的时间。

　　预算削减或不利于美军反制反介入战略

　　伊朗和中国等国采取各种措施，强化反介入/区域拒止能力。美国武装部队目前似乎已开始集中精力去应对这种挑战。就美军在应对未来反介入挑战方面所做准备上，冈辛格尔指出，削减国防预算可能会推迟美军获取应对反介入威胁及其维护军事行动自由所需要的新能力。

　　值得注意的是，除中国、伊朗、朝鲜以及其他国家之外，反介入系统还在向非国家行为者扩散。例如，跨国极端主义组织可以使用制导火箭弹、火炮、迫击炮和导弹威胁美军行动。换句话说，精确制导弹药和其他不对称能力，会加大美军未来执行力量投射任务的难度。国防开支削减会延迟国防部为适应这些威胁所做的努力，并可能会在未来战争中导致不可接受的生命与财富损失。

　　预算削减或会推迟美军引入新武器系统

　　淘汰旧装备并引入新能力，是美国构建未来军事能力的重要构成部分。最明显的例子就是引入新型攻击潜艇、F-35等先进战机，以及构建反导系统。削减国防开支，有可能会对这些采购项目，以及未来军事能力投资，产生不利影响。

　　对此，冈辛格尔指出，国防预算削减势必会波及F-35、濒海战斗舰等武器系统的列装，还有可能会减少美军最终能够获得系统的数量。它还会降低国防部采用或会使未来能力具备极高回报的新技术的可能性。例如，有充足的资金，国防部就能够很快地部署可改变游戏规则的定向能武器，例如可应对空中及导弹威胁的高能激光武器——与动辄价值十数万、甚至数百万美元的防空导弹相比，高能激光武器每发射一次所用费用几乎才有几美分而已。

　　如果预算充足，美军就可以开始利用隐形无要战机取代不适合在有争议空域活动的现有无人机——隐形无要战机可从基地或航母起飞，在无需加油的条件下，飞抵远超有人航程的目标所在地。坦率的说，国防开支削减，不但会降低美军备战水平，同时也会危及其为在更危险的未来世界展开行动所做的准备活动。(叶贝茜)

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