专家解析各国军队女性服役情况 女军人的比例升高

　　近日，中国人民解放军南京军区政治部编研部部长徐章闽大校做客人民网，就“女性与国防和军队现代化建设”的话题与网友交流。在谈及世界各国女性在军中的服役情况时，徐章闽表示，随着世界新军事变革的兴起，越来越多的女性从军已经成为一种发展趋势。

　　在谈及目前世界各国军队女性服役情况时，徐章闽表示，虽然世界各国对女性从军都有顾虑，但顾虑的侧重点不一样。西方发达国家担心最多的是女性从军对战斗力的削弱，而我国则主要是担心女性对军队某些职业不适应。随着世界新军事变革的兴起，越来越多的女性从军已经成为一种发展趋势，世界各主要国家在这方面采取了许多积极的措施，并取得了一些成功的经验，主要有以下五方面：

　　一是扩大数量规模。目前，世界各主要国家军队员額逐步向减少数量，提高质量的方向发展，但女军人的比例不断升高却是共同的趁势。比如：美国女军人数量的不断攀升，是随着1973年全美志愿兵役制的实行开始的。1973年，美军女军人占军队总人数的2.4%，目前已达到17%。

　　二是拓展岗位领域。各国军队对女性开放的层次和方式都不相同，在如何开放、开放到什么程度等问题上也有争论，但对女军人开放的领域明显增多却是不争的事实。目前，世界各国女军人在军队中分布的专业主要有5大类。一是作战保障类：包括战斗支援和战斗勤务支援部队、轰炸机机组、作战舰艇等岗位；二是指挥保障类：包括通信、技侦、自动化、指挥作战平台等岗位；三是装备保障类：包括工程装备维修和弹药、军械运送补给等岗位；四是后勤保障类：包括医疗卫生和军需供应等岗位；五是行政管理类：包括公共事务、档案图书和牧师等岗位。

　　三是加强教育训练。世界各主要国家军队认为，女军人要在战争中发挥作用，关键是通过平时的严格教育训练，提高全面素质。首先是拓宽军事院校招收女学员的渠道。1978年，美军开始允许女性进入西点军校学习，4年之后，149名女学员中，有62人获得少尉军衔，其余因各种原因淘汰。之后，美军有关院校也相继对女性开放。俄罗斯培训女军官的学校有高等军事通信学校、军事大学、和设有军事医学系的医科大学等。韩国女军官全部接受过高等教育，普遍具有大学以上学历。其次是严格进行军事训练。军事训练是提高女军人素质，加强军队质量建设的根本途径之一。1997年3月，美海军陆战队的新兵营，首次让女兵与男兵一起接受战斗训练，项目包括投掷与火炮射击等各种科目。俄罗斯女兵与男兵的训练样式是完全一样的，每年的10个训练月，分为冬夏两个训练期。实践表明，女军人在特定的训练中的接受能力、耐力和忍受力等方面并不比男军人差，有些方面还胜过男军人。

　　四是注重研究评估。随着战争形态的变化，许多国家更加重视研究女性在国防和军队建设中的作用。有些国家成立了专门的研究、咨询机构，为官方制定相应政策措施提供咨询服务。1951年，美国国防部设立了“军内妇女问题咨询委员会”，它的目的是帮助武装部队招募高素质的妇女。重点研究以下问题：为女性提供适当的薪水和补偿、高质量医疗保健、实用方便的住房和能较好地照顾子女等待遇；为女性创造公平、均等和专业对口的工作环境；解决晋升和选拔机会不平等现象；采取措施确保建立妇女不受非法歧视的环境；确保女性不受人为障碍的干扰，有机会贡献聪明才智；解决大多数合格女性的征募、训练和保留问题等。

　　海湾战争以后，1991年11月15日，美国国会批准成立了一个专门调查女兵在军队各个行业中作用的委员会。调查结果表明，女军人是所在部队不可分割的一部分；女军人在战争压力下承担了重要工作，并且表现出色；女军人能遵守军队的条令条例,工作认真负责,有效地完成各项任务。充分肯定了女军人在国防和军队建设中的地位和作用。

　　五是完善保障体系。努力改善女军人及其家庭的生活质量，一直是世界各主要国家军队关注的重点。尽管各国经济发展水平不同，但面对当今竞争日益激烈的人才市场，为了吸引和保留人才，各国军队都在设法不断提高物质待遇，鼓励妇女留在军队中发展，并竞争高层职位。纵观当今世界各主要国家军队女军人的政策保障体系，主要是向着两个方向发展，充分发挥女军人的智力潜能以适应信息化战争的发展需要，还有就是朝着更加符合女军人特点和意愿的方向发展。（黄子娟 张林材）

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