中国国防建设受关注 军费增长瞄准“打胜仗”

　　中新网3月9日电 每年中国两会，国防预算总是备受关注。按照财政预算，今年中国国防预算为7201.68亿元，比上年增长10.7%。

　　这一数字较2012年11.2%，2011年的12.7%，略有下降。专家指出，这也是与中国经济增长方式的转变相匹配的，中国的军费有限，必须有效利用，向“打胜仗”聚焦。

　　国防费的增长将有利于加强中国国防建设，并向“能打仗、打胜仗”这一目标推进。中央军委采取了一系列抑制腐败的措施，明确了按战斗力标准花钱办事。与此同时，中国新型武器装备也频频露面并陆续交付部队，军队信息化体系建设也逐步加强。

　　国防预算受关注 专家称应向“打胜仗”聚焦

　　2013年中国国防预算为7201.68亿元，比上年增长10.7%。这是中国国防预算连续三年保持两位数增长。

　　中国的国防费用一直都是外界关注焦点。全国政协委员、解放军第二炮兵原政委彭小枫上将说：“中国军费数字一公布，美国会一些议员马上对中国军费的增加‘表示忧虑’。这样一个数量居然引起了美国议会的恐慌，我真是觉得很难理解。”

　　全国人大首位女发言人傅莹感慨说：“好像中国每年都需要向外界解释为什么我们要加强国防建设，为什么我们要增加军费。”

　　《2010年中国的国防》白皮书介绍，中国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成，各部分大体各占三分之一。

　　全国政协委员、海军信息化专家委员会主任尹卓表示，“基本保持合理增长。”

　　尹卓称，中国军费与美国相比差距较大，美国的军费占到其国内生产总值的4.5%—4.8%，中国近年来基本保持在国内生产总值的1.7%左右，同时就这一数据而言，中国与联合国安理会的其他常任理事国相比也算低的。

　　全国政协委员、解放军装备学院副院长刘建少将表示，中国国防科技水平与发达国家相比还存在不小差距，高新武器装备欠缺，基础研究投入不够，应该补上以前落下的欠账。而随着各方面需求增加，军队的任务也将日益繁重。

　　军事专家罗援指出，中国军费有限，必须向“打胜仗”聚焦。

　　罗援说，以2011财年结算结果来看，周边国家国防费占GDP比重平均2.4%，美国占4.9%，俄罗斯占4.3%，韩国占2.9%，印度占2.8%，中国只有1.28%。周边国家国防费占财政支出比重平均9.8%，其中美国占19.6%，俄罗斯占16%，印度13%，台湾地区16%，中国只占6%。从人均军费来看，中国更低。因此，中国的军费从相对值来看，处于低水平。现在的问题是，怎样把有限的军费，用在刀刃上，向“打胜仗”聚焦。军委已经采取了一系列的措施。

　　从严治军 抑制腐败提升军队战斗力

　　2012年12月，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在视察广州战区时提出“强军梦”，要求军队“能打仗、打胜仗”和从严治军。

　　随后，中央军委下发了《中央军委加强自身作风建设十项规定》的通知，就“不喝酒”、“严格使用军车”等事项做出严格规定。

　　不久前，解放军四总部联合印发“厉行节约严格经费管理的规定”，明确了按战斗力标准花钱办事、严格经费分配与审批、控制非急需基建投资、规范集中采购集中支付、从严管控会议集训和公务接待开支等17条具体规定要求。

　　尹卓表示，一心一意扑在“能打仗、打胜仗”，是强军之要。吃喝风，奢侈风，会导致不想打仗。

　　罗援也表示，很难想象一支腐败的军队，能够为国家克敌制胜。

　　罗援称，解放军四总部提出按战斗力标准花钱办事，将经费投向投量向“能打仗、打胜仗”聚焦，抓住了军队建设的根本，反映了我军的根本职能和战略任务，也是军事斗争准备的根本出发点和落脚点。

　　这一系列举措也引发了媒体热议。法新社评论称，中国军队打响了禁绝铺张浪费的“战争”。德国《焦点》周刊网站报道称，中央军委的规定旨在让军队更勤勉和更简朴。

　　新加坡《联合早报》文章指出，四总部的《厉行节约严格经费管理的规定》，明确规范军队“哪些钱能花、哪些钱不能花”，强调军费向习近平提出的“能打仗、打胜仗”聚焦，优先保障军事斗争准备、信息化建设、高新技术武器装备建设、新型作战力量建设、实战化军事训练等重点。

　　国防部新闻发言人耿雁生也强调，《厉行节约严格经费管理的规定》是军队改进作风的重要措施。该《规定》对军队经费的检查监督、惩处问责等都提出了具体要求。这个《规定》的实施，对于进一步加强管理监督、提高经费效益，更好地保障军事斗争准备和军队现代化建设将起到重要作用。

　　国防建设逐步加强 新型装备频频露面

　　增加国防预算、从严治军、抑制腐败最后都需要落实到部队战斗力上，但战斗力的提升同样依赖军队信息化体系建设与武器装备的发展。自2012年以来，中国从硬件、软件等多面加强了国防建设。

　　2012年露面与测试的新型装备数量可谓空前。除“辽宁舰”正式交接入列，歼15战机在航母上完成起降。歼20、歼31等新型隐身战机也加强了试验，此外，武直10、武直19等也首次在珠海航展上空亮相并相列装各陆航部队，运20大型运输机升空更是标志着中国空军运输能力将得到跃升，新型护卫舰、新型驱逐舰等也陆续下水，让外界应接不暇。

　　除新型武器装备层出不穷外，解放军也加大了部队的人才引进。解放军四总部颁发的《军队特招地方专业技术人员入伍规定》3月1日正式施行，针对军队急需的新兴学科、重点学科、重点实验室的高层次人才和留学回国人才，作战部队的装备技术保障人才，以及具有独特专长和技能的特殊人才进行特招。

　　另外，解放军通过实战演习提升作战能力方面更是值得期待。据悉，2013年，解放军将举行系列军事演习演练，进行全方位、多领域军事训练探索实践，提高信息化条件下威慑和实战能力，以箭在弦上、引而待发的高度戒备态势，强化打仗思想、做好打仗准备、提高打仗能力。

　　当前中国周边局势较为复杂，海洋权益保护的斗争也日趋激烈，中国增加国防费用、从严治军以及加强新型武器装备的研发与建设，将能更好的保护国家领土领海主权的完整。

　　中国兵器首席专家徐中信说，“越是在紧张的局势下，我们越应该从容应对。在维护主权及领土完整的前提下，与邻国及周边国家进行友好往来与交流，避免制造紧张气氛。但同时也不应放松警惕，应增加国防经费和军事科研力量的投入，巩固并加强自己的武装力量。加强国防安全建设并不等同于对他国造成威胁，而是一个国家维护主权不受侵犯、维持社会稳定发展的基本保障。”