俄海军重返越南 意在制衡美国保卫亚太利益

　　据俄罗斯政治技术中心政治评论网3月13日报道，俄罗斯国防部长绍伊古3月4-5日访问越南推动两国关系得到新的发展，特别是深化两国军事技术领域合作，恢复俄海军在金兰湾的物资技术保障站的问题。

　　近年来俄越广泛合作关系的针对性较强，与俄对外合作关系中压倒多数的情况一样，俄越关系的主要动力同样集中在能源和军事技术合作领域。越南特别希望成为东南亚地区新兴大国，俄罗斯则希望借助越南保证自己在亚太地区的利益，为此双方不断深化军事技术领域的合作，目前正在谈判恢复俄海军在越南金兰湾的物资技术保障站事宜。在俄防长访越前夕，俄军消息人士在谈到两国围绕金兰湾问题的谈判内容时指出，俄在越南南部建设海军基地的问题根本不存在。对此应当解读为俄罗斯并不渴望在越南境内得到固定的军事部署基地，只是说要与越南共同利用金兰湾基地，使其能够行使对俄海军太平洋舰队舰艇提供物资技术保障的职能。俄防长在结束访问回国之前表示，双方已经商定开始起草与俄海军舰艇驶入越境进行维护相关的协议，相关文件可能会在今年签订。

　　俄越两国军政官员的言论表明双方仍在继续努力寻找相互满意的解决金兰湾问题的方法。比如越南国家主席张晋创去年7月26-30日访俄期间，俄海军总司令奇尔科夫表示俄海军正在继续研究在国外驻留的问题，可能驻军的地点除了古巴和塞舌尔群岛之外，还有越南。俄防长访越再次确认两国都有意发展军事技术合这一特色领域的关系。目前两国达成了一揽子振奋人心的双边军事技术合作协议。俄已成为越南最大武器供应国，两国进一步合作的前景较为乐观，最近4年来俄越军事技术合作的数字也确认类似乐观具有客观依据。根据俄罗斯世界武器贸易分析中心的评估，2008-2011年俄在越武器市场上的份额高达92.5%，预计在2012-2015年将增加到97.6%。从现有订单来看，在2012-2015年间，越南将超过阿尔及利亚成为俄武器第4大进口国，仅次于印度、委内瑞拉和中国。

　　发展军事技术合作仍是俄当前对越关系的优先方向，特别希望能够达成金兰湾海军物资技术保障站的重要协议。俄海军2002年离开金兰湾，当时国家外交方针不够明确，优先方向不在越南，没必要保留金兰湾海军基地，同时还在持续削减在海外其他地区的军事政治潜力。10年过后情况发生了变化，俄罗斯提出了保证在全球战略利益地区有效存在的任务。另外一个刺激俄在亚洲地区哪怕恢复部分海军实力的因素是叙利亚问题，俄海军驻塔尔图斯港的物资技术保障站是目前俄在前苏联地区以外唯一的军事基地，一旦俄军被迫离开塔尔图斯，将会遭到重大损失。但是如果俄海军能够在越南金兰湾重建物资技术保障站，可能会在一定程度上弥补俄军撤离叙利亚的损失。

　　但是，亚太地区目前正在形成的地缘政治局势相对复杂，俄罗斯本来期望通过简单方法恢复在越南军事基地的计划难以实现，驻军金兰湾的问题可能会受到第三国利益因素的影响。在此方面必须提到中国，而中国因素也正是苏联、俄罗斯在围绕金兰湾的整个军事政治事件中在一定程度上首先考虑的问题。苏联海军舰艇使用金兰湾的协议是在中越武装冲突爆发两个月后的1979年5月2日签订的，期限25年。苏联解体后，俄罗斯继续使用，之后在2002年撤离金兰湾。如果重新审视10年前的情况的话，可以推断，尽管当时俄罗斯有其他外交和军事政治优先方向，但是在提前结束在金兰湾的驻军问题上，中国的愿望几乎起到了最后的决定作用。2001年中俄签订睦邻友好合作条约，之后两国在广泛的国际和地区问题上的立场明显接近，特别是在在成立上海合作组织之后。而正是在2001年出现延长金兰湾基地租借期限的问题后，俄罗斯决定不再与越南续约，并于第二年春天彻底离开金兰湾。

　　中越两国尽管在政治和意识形态上较为接近，但是两国关系自上世纪70年代之后就呈现出较高的竞争特征，在个别时期还有公开对抗的性质，而1979年中越武装冲突则是社会主义国家间历史上的首次战争。现在中越围绕南海岛屿的领土争端具有根深蒂固的冲突性质，而且在中越的西沙和南沙群岛争端背后还有第三国的利益，在此背景下美国的行动特别明显。美国拥有亚太地区最大的海军力量，同时企图利用中越矛盾作为遏制中国的一种工具。因此，俄海军恢复在越南沿海的存在显得相当敏感。在此方面，为了打消中国的特殊意见，最为合理的解决方案可能是采取俄越联合使用金兰湾基地的形式，而且保证只是出于为俄海军太平洋舰队舰艇提供物资技术保障的目的。

　　在过去的十年内，中俄奠定了相互信任的基础，这个事实能让俄方期望中方考虑莫斯科在亚太地区的利益。另外，俄方在与中国伙伴对话时，还可以充分论证俄海军在越南金兰湾进行军事部署纯粹出于物资技术保障目的，而且符合中国的利益。至少有两个原因：一是平衡美国在亚太地区主导性的外部存在;二是均衡越南近年来明显接近美国的趋势。(林海)

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