总后:夯实强军之基 推动军队后勤建设发展(2)
二
依法治军、从严治军,关键是要着眼军事斗争后勤准备和全面建设现代后勤,坚持以大局为首要、以法规制度为准绳、以严格管理为基础,进一步提高后勤工作的科学性有效性。
严密统筹规划。坚持服从服务于国家和军队建设全局,统筹谋划和推进后勤建设,是我军后勤的一条基本经验,也是后勤贯彻依法治军、从严治军的必然要求。要牢牢把握后勤建设目标任务,紧紧围绕实现全面建设现代后勤总体目标,科学实施后勤建设重大工程,努力建设保障打赢现代化战争的后勤、服务部队现代化建设的后勤、向信息化转型的后勤。要统筹谋划各项建设,切实把后勤各个层次、各个方面、各个系统的建设和发展,统一纳入整体规划之中,坚持先规划后建设、不规划不建设,坚决防止各自为政、重复建设和浪费资源。要瞻前顾后、深谋远虑,坚持按战斗力标准、按原则、按规律搞好规划,防止工作的随意性和盲目性,确保后勤各项建设重点突出、整体推进、协调发展。
严把投向投量。军费是军队作战和建设的物质基础。把有限的经费管好用好,用在刀刃上、用出效益来,是后勤贯彻依法治军、从严治军的现实检验。要坚决贯彻执行习主席和中央军委的决策意图,按照“一保战备、二保生活,统筹兼顾、综合平衡”的原则,切实从花钱办事的源头严起,从问题易发的重点领域严起,从管住管好“钱袋子”严起,坚持向“能打仗、打胜仗”聚焦,加大财经管理和整治力度,加强经费使用环节的有效管控,坚决防止和纠治各种不正之风,提高经费管理使用效益。
严守标准规范。没有标准,就没有后勤。要把健全标准、规范标准、执行标准,作为后勤贯彻依法治军、从严治军的重要环节。加强后勤标准制度建设调研,在对现有标准制度进行梳理清理的基础上,抓紧研究、调整、修订和规范,该补充的补充,该修订的修订,该调整的调整,加快建立健全符合时代要求、具有我军特色、集供应消耗管理于一体的后勤标准体系。坚持把健全标准与执行标准作为系统工程来抓,进一步强化标准就是法规的意识,不断完善后勤标准执行机制,加强监督检查,严格责任追究,确保各项标准落实到位,提高后勤供应保障科学化水平。
严格制度约束。这是后勤贯彻依法治军、从严治军的题中应有之义。当前,严格制度约束,关键是要用制度管好权、用好权,把权力关进制度的笼子里,努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要建立决策权、执行权、监督权相互衔接又相互制约的制度体系,从权力运行的开端上堵塞“跑冒滴漏”。要加强对重点领域、重要岗位的制约和监督,特别是要强化对财务审批、物资采购、工程招标、房地产转让等重要环节的管控,从权力运行的节点上杜绝“吃拿卡要”。要加强后勤信息化建设,加快完善基本建设项目等数据库,实行后勤信息化联网、共享、透明,从技术手段上防范“暗箱操作”。切实通过多管齐下、多措并举,让权力阳光运行,让分配公平公正。