评论:中澳战略伙伴关系受美影响 中国应壮大自身
社评:中澳结战略伙伴不是强扭的瓜
澳大利亚女总理吉拉德访华,中澳昨天正式启动两国总理年度定期会晤机制。中澳还决定建立外交与战略对话、战略经济对话等机制。澳元与人民币9日开始历史性的直接兑换。中澳昨天站上“战略伙伴关系”的新水平。
这是吉拉德出任总理以来第二次访问中国,但上一次访问的背景受到热比娅访澳等因素的干扰,她的那次到来没获得中国舆论多少掌声。这一次访问被澳大利亚媒体称为她的“纠偏之旅”。
中澳之间长期以来有着非常复杂的相互感受。对澳大利亚来说,中国是它的最大贸易伙伴,但澳中关系又需与澳美关系“做平衡”。澳大利亚在文化上自定义为西方世界的一部分,华盛顿也把它同日本看成美国战略在亚太南北方向上的“两只锚”。美国2011年宣布向澳大利亚派驻军队,尽管中国很不悦,但澳大利亚还是“站到了美国一边”。
但中国对澳大利亚的重要性不断上升。因为地缘的接近,也因为中国的不断崛起,澳大利亚经济对中国的战略性依赖业已形成,澳大利亚的对华贸易分别约占其总出口和总进口值的三成和二成。澳大利亚的“平衡”被大体总结为从中国谋经济实惠,从美国得安全好处的实用主义。
对中国来说,澳大利亚也是外交重点国家。澳是中国第六大进口国和第九大出口目的地国。中国对澳大利亚的工业原材料有旺盛需求。在政治上,美日澳是三国保守势力反复强调的“战略三角”,而这三国中与中国最少利害冲突的就是澳大利亚。
中国很难在短期内消除澳大利亚社会对中国的政治偏见,两国的政治和意识形态摩擦不可能消除为零。但避免澳大利亚同美日站队,使它成为“西方世界”里对华最友好的国家之一,却是完全有可能的。中澳昨天结为“战略伙伴关系”证明了这一点。
中国不必为此求着澳大利亚。两国友好事关澳大利亚的核心经济利益,而这个利益比澳大利亚的安全利益在迫切性的排序上更加靠前。它是澳大利亚全体国民日常生活和感受的组成部分,也是澳大利亚各派政治势力竞争的关键舞台。
美国亚太外交的主打方向是安全外交,日本近年来主打价值观外交。中国在这两方面都不宜与它们较劲。中国的优势是经济外交。中国的强劲发展散发出挡不住的磁力,现在没有一个东亚国家愿意因为地缘纷争而在经济上远离中国。经济是中国外交最有力的资源。
常有国人因为有不止一个东亚国家同中国“政冷经热”而感到沮丧,但事情也完全可以反过来看。经济成为中国约束合作国家对华态度的强有力杠杆,使得很少有国家能决然走上“反华”的道路。一个国家与中国的摩擦再多,或者受到了再多挑唆,也需提醒自己慎重和克制。
这已是中国的战略性胜利。中国大致巩固了与广大国家和平共处的基础,并使得任何反华阵营难以构成。中国只要保持发展的强劲,就能让经济外交的力量越来越变得强大。经济外交终将全面扩大中国的“气场”,转化成中国的地缘政治主动,这样的演变将充满后劲。
澳大利亚集中了外界对华态度南辕北辙的种种材料,它们将如何搭配,构成澳大利亚的现实对华政策,是时局的一面镜子。中国需耐心、坚定,对自己有信心。我们把自己发展好,一切都不神秘。只要中国不断壮大,同时对外公平交往,让世人分享我们发展的机会,中国外交将在不卑不亢中不断结出“自然果实”。
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