十八大后首发国防白皮书 专家析新领导层治军思路

　　中新网北京4月16日电(阚枫)今日，中国政府发布了《中国武装力量的多样化运用》白皮书，本次国防白皮书发布，适逢中国刚刚完成领导层换届，书中对于中国国防和军队建设的诸多表述，也成为舆论观察中国新领导层“治军”思路的一个窗口。

　　首次披露陆军机动作战力量人数及海空军人数，首次以政府文告形式对外公布集团军番号，首次公布二炮部队导弹武器装备型号名称……

　　今日公布的国防白皮书，关于中国军队的诸多“首次披露”，立即成为中外媒体关注的焦点。然而，除了这些“首次”，作为中共十八大后出台第一本国防白皮书，书中能够解读出中国新领导层哪些“治军”思路，也成为国际舆论关注此份白皮书的一个焦点。

　　去年11月召开的中共十八大提出，“建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。”履新中共中央总书记、中央军委主席的习近平，在首次考察部队基层时也强调了“强军梦”的重要意义。

　　“军事力量运用方式的拓展，必然带来建军治军思路的变化。”在军事科学院国防政策研究中心副研究员温冰看来，习近平主席关于“必须按照打仗的标准搞建设抓准备”的要求，在这本白皮书中，就体现在立足打赢信息化条件下局部战争、加强核心军事能力建设等方面。

　　正如专家分析，去年11月16日，在十八大闭幕后的第二天，习近平在出席中央军委扩大会议时就要求，坚持军事斗争准备的龙头地位不动摇，全面提高信息化条件下威慑和实战能力。12月，习近平在广州战区考察时再次强调，“能打仗、打胜仗是强军之要，必须按照打仗的标准搞建设抓准备。”

　　在这本《中国武装力量的多样化运用》中，白皮书在系统阐述中国武装力量多样化运用的政策和原则时，就将“立足打赢信息化条件下局部战争，拓展和深化军事斗争准备”单列出。书中强调，“坚定不移把军事斗争准备基点放在打赢信息化条件下局部战争上，统筹推进各战略方向军事斗争准备，加强军兵种力量联合运用，提高基于信息系统的体系作战能力。”

　　“未来应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的战略需求，必须要求紧紧围绕核心军事能力建设，积极运筹和平时期武装力量运用，努力锻造一支能打仗、打胜仗的革命化现代化正规化军队。” 温冰表示，习近平主席提出“强军梦”，强调“能打仗、打胜仗”，从根本上阐明，保障国家和平发展必须不断加强核心军事能力建设。

　　除了“军事斗争准备”，观察这部国防白皮书可见，“海洋”的分量明显加重。白皮书中，“维护海洋权益”被首次单列出来，并强调坚决维护国家海洋权益，是人民解放军的重要职责。此外，白皮书还首次强调维护海上战略通道安全问题。

　　自十八大首度将“建设海洋强国”提升至国家发展战略高度后，“维护国家海洋权益”已被中国新领导层多次强调。在此份国防白皮书公布前不久，习近平再度深入部队基层，视察了海军驻三亚部队，值得注意的是，这是十八大之后的五个月来，习近平第二次视察海军部队。

　　“没有一支强大的海军，中国就不可能成为真正的海洋强国。” 国防大学战略教研部副教授侯小河称，此次白皮书涉及海洋的内容很多，其中有两个关键词，一个是“建设海洋强国”，一个是“建设强大海军”。

　　侯小河表示，近年来，中国周边海洋战略竞争不断升温，黄海、东海、南海形势同时趋紧，岛屿被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺的状况日趋严峻。“为获得海洋竞争优势，世界各国都十分重视海军建设。中国海军近些年虽然有了长足进步，但是与世界海洋强国相比还有较大差距。”

　　侯小河分析，未来中国将继续加强海军建设，为维护海洋权益、维护海外利益、维护国际海上通道安全提供坚强保障。(完)