少将：国防白皮书增信释疑 体现海军运用方式变化(2)

　　提高远海能力意味着海军的运用方式出现变化

　　白皮书中首次披露了中国海军远海训练的部分细节，并提出“提高远海机动作战能力”的观点。陈舟特别说明，海军的近海防御并没有发生变化，只是在海军的运用方式上出现了变化。但无论以后出现什么变化，海军的战略都是自卫防御性的。

　　维护海洋权益在白皮书中单设一节，强调中国是一个陆海兼备的大国，有1.8万公里的大陆海岸线，还有500平方米以上的岛屿有6500多个。白皮书明确指出，海洋是中国实现可持续发展的重要空间和资源保障，利用和保护海洋，建设海洋强国已经成为国家的战略。

　　“我想国家利益的发展，安全需求的变化和海军能力的提升必然导致海军在力量建设和运用上的一些变化。”陈舟说，“我们都知道海军战略有个发展演变的过程。”

　　从50年代到70年代，海军的任务是在近岸海域实施防御作战，从上个世纪80年代以来，海军实现向近海防御的战略转变，进入新世纪后，海军努力提高近海综合作战能力的同时也在不断提高远海的机动作战能力，发展远海合作和应对非传统安全威胁的能力。

　　陈舟特别强调，中国的海军战略属于区域性的防卫型战略，中国的海权是在国家领土主权和联合国海洋法确定的海洋权益范围内的有限的海权，中国绝不会以排除性地控制海上通道和控制争夺海上资源为目的。

　　拓展战略视野和防卫空间，在更大范围内维护国家利益

　　对于新增的维护海洋权益、维护海外利益、维护国际海上通道安全三项内容，新版白皮书首次将其独立成节。“这说明了发展利益已经成为国家利益的重要组成部分这样一个客观现实。”陈舟指出，随着中国的发展与世界发展的关联度增强，中国的安全利益正在从领土的安全向海洋太空网络延伸，从国土安全向海外利益安全延伸，从传统安全向非传统安全延伸。“因此中国要拓展战略视野和防卫的空间，在更大空间范围内维护国家海外利益。”他说。

　　陈舟同时强调，我军的海外行动，包括海上护航、撤离公民、海上应急行动，既是为了维护国家利益，也是为了履行国际义务。“随着中国的发展和中国军力的增强，我们将会承担越来越多的国际责任和义务，今后海外行动的类型可能还会增加，海外行动的样式也会发生变化，”他说，“但是有一点可以肯定，人民解放军在维护海外利益方面将会承担更多的责任和义务，也会为维护世界和平和促进共同发展做出更大贡献。”

　　必须坚持“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”

　　白皮书提出中国的武装力量运用要坚持“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”。陈舟对此表示，该原则是自卫性原则。在1998年的国防白皮书中就强调了这样的原则。

　　“我认为并不是说明中国的国防政策、军事战略发生了改变，而只是在新的历史条件下，我们重申这样一条原则，主要是涉及到国家主权、领土完整这样的根本的核心利益问题，我们必须坚持这样一个原则。”陈舟强调。

　　他表示，我军一方面要坚持战略上的防御、自卫和后发制人，但是当国家主权安全、领土完整遭到侵犯时，必须坚持“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”的原则。（张洁娴）