安理会批准马里维和行动 强推大选或"拔苗助长"?

　　联合国安理会25日正式通过决议，批准将向马里派出维和部队以接替目前仍在该国北部地区作战的法国和非洲联军，并将全力保障即将在7月举行的马里全国大选。

　　联合国安理会即将批准的马里维和部队全称为“联合国马里多层面综合稳定特派团”，目前这支特遣维和部队还在筹备当中，第一阶段的主力将由已经在首都巴马科地区驻扎的非洲联军担任，总兵力约为6300人。而按照计划，联合国马里维和部队将在今年7月1日之后开始全建制运行，逐步接管目前法军负责的防区。届时维和部队将拥有11200名维和士兵和1440名维和警察，同时还有一个营编制的预备队。

　　安理会声明强调，联合国维和行动不包括与该国的恐怖武装作战，但是会负责人口众多的城市的安全，尤其是在马里北部地区，这些维和力量将防止被击溃的极端组织武装重整旗鼓。同时，维和部队还将肩负起培训和重组马里安全部队的任务，并协助推进马里的政治进程。

　　对于联合国将在马里展开的维和行动，舆论普遍表示担忧，最主要的是马里的安全形势。目前，虽然马里战场的大规模战斗已经停止，但北部的游击战还在不断打响，自杀式爆炸等恐怖袭击更是防不胜防。联合国秘书长潘基文公开承认，马里维和行动将面临无法忽视的风险。除了恐怖组织的残余力量不容小视，战争带来的武器扩散问题、还有大面积铺设地雷将带来的人道主义灾难都将成为维和行动面对的严峻挑战。

　　为了确保万无一失，安理会将会在接下来的两个月时间里，详细评估马里再发生大规模战争的可能性，以及恐怖分子武装力量是否明显消减，如果这两项重要指标并不乐观，维和行动将会无限期推迟。

　　此外，为了配合联合国维和行动顺利开展。法国撤军计划已经放慢了脚步。本月11日，法国第一空降兵团和第35空降炮兵团返回法国南部，但随后，法国国民议会22日就投票同意延长法国在马里的军事行动。潘基文也强调说，一旦未来联合国维和部队深陷困境，法国将会授权出面干预。目前，法军在马里周边遍布棋局，塞内加尔、科特迪瓦和乍得都驻扎有法军基地，一旦需要，战斗机、重武器和快速反应部队可以随时出击，进入马里。

　　目前，马里总统选举暂定于7月7日，立法机关的选举将在当月21日进行。对于这个时间表，马里过渡政府总统特拉奥雷非常乐观，上周五在巴马科举行的国际会议中，他表示，在友好国家的帮助之下，马里将会按时举行全国大选。

　　但是在马里内部，争议声从来不绝于耳。2012年3月的政变发生之后，大批政治人士遭到驱逐，民选总统被罢免，加上历时一年多的内战，马里政坛目前极度不稳定。此外，近30万马里民众因为躲避战火散落各地，接近18万难民则流亡海外，寄居在毛里塔尼亚、尼日尔和布基纳法索。两个月后的全国大选能否保证合法公正还是一个难题。此外，由于马里北部与南部民族矛盾难以消除，也是马里大选的一大难题。此前，马里北部的图阿雷格反对派已经明确表示将抵制7月大选，并明确拒绝法国此前提出的缴械的要求。主张分离的阿扎瓦德民族解放运动也说，在这样的情况下举行大选是不现实的，如果政府军继续进攻，他们只能拿起武器，战斗至死。　　

　　分析人士指出，在目前马里国内政治乱局未平，恐怖威胁仍暗流涌动的情况下，强行推动联合国维和行动和全国大选，结果很有可能拔苗助长，适得其反。(记者 李晋)