海监推进海陆空立体执法巡查海岛 购特殊登岛设备(2)

　　破解执法难点有效化

　　我国海岛众多，《海岛保护法》颁布实施之前，海洋管理部门掌握的海岛资料不全，历史遗留问题复杂。为更好地开展海岛保护执法工作，各示范单位根据海岛执法示范工作的通知要求，对这些难点进行了逐一破解，并取得初步成效。

　　针对一些法前已开发利用且现时持续用岛的历史遗留问题，中国海监广东省总队桂山大队对辖区内多个用岛行为进行梳理，并进行大量的走访和研讨，按照法前用岛依法督促补办用岛手续、法后用岛依法查处的指导思想，建立了告知制度，制作了《依法用岛告知书》，使部分问题得到解决。

　　针对辖区内海岛数量多、分布范围广、执法管理容易出现顾此失彼的情况，广西中国海监钦州市支队钦州港经济开发区大队建立了海洋协管制度。海洋协管员由沿海村镇干部组成，他们对所在村镇的海域使用情况非常了解，可有效弥补海监队员在巡查工作中可能存在的疏漏，为海岛管理工作提供帮助。

　　海岛执法方式多样化

　　各示范单位在开展自身执法检查的同时，利用现有资源积极探索，不断完善海岛联合执法机制，创新海岛执法巡查模式，执法效率大大提升。

　　江苏省中国海监连云区大队与中信海洋直升机股份有限公司天津分公司签订直升机租用合同，对辖区内岛屿进行航拍，获取了海岛立体彩色数码照片和海岛视频影像资料，结合历史数据建立本区海岛信息数据系统，开创了基层大队海陆空立体联动的执法巡查模式。

　　河北省中国海监乐亭县大队结合自身实际情况，在执法检查中针对海岛附近盗采海砂、非法养殖等行为，协同公安、边防等相关部门进行联合执法，共驱离非法盗采海砂船只37艘，扣押移交涉案船只3艘，有效打击了违法者的嚣张气焰，同时也摸索出一套多部门协调联动的执法新模式。

　　海岛执法装备科学化

　　针对海岛执法工作的特殊性，各示范单位根据自身情况，选配备专用的海岛执法设备，有效保障了海岛执法工作的顺利开展。此外，各单位还对各种装备在执法检查过程中的使用情况进行了评估。

　　针对登岛难、拍摄难的实际情况，江苏连云港中国海监连云区大队购买了远距离拍摄的长焦镜头，以及可显示地理经纬度等相关数据的照相摄像器材；针对辖区内部分无居民海岛上无码头、无道路，岛上蚊虫、蛇较多的实际情况，大队统一购买了救生衣、防护服装、攀岩鞋及防护药品，执法保障大大加强。

　　浙江省中国海监象山县大队依据辖区内海岛的实际情况，对登岛船进行设计改造，探索设计出了适合本辖区海岛登岛的船只，解决了部分岛屿登岛难的问题。