揭秘美国与中国大陆建交:忧台湾研核武搞台独
美国国务院22日首度公布1977年到1980年美中外交关系的解密文件,还原了中美建交前后台湾问题所引发的政治风波。
据台湾《联合报》24日报道,解密文件显示,在美国与大陆讨论建交的过程中,美国非常关切蒋经国领导的台湾是否会宣布独立。1977年7月,美国国务卿万斯递交一份名为“台湾独立的结果和可能性”的备忘录给卡特总统。文中提到,中华人民共和国和“中华民国”都认同“台湾是中国一省”的基本原则,而“台湾独立”将改变台湾法律地位,切断与大陆的关系。万斯认为,短期内台湾宣布独立的可能性不大,但美方无法完全排除这种可能性,如果因为中美关系正常化让台湾感到被抛弃,恐怕会刺激其往独立的路上走。万斯称,一旦台湾宣布独立,对美国的一个中国政策将是沉重打击,而北京也会把这笔账算到美国头上,可能压迫其他国家断绝和台湾的经济关系,甚至可能采取军事行动,“把离岛当做人质是最简便的做法,或宣布海上封锁”。《自由时报》24日称,美国在评估“台独”可能性时完全忽略了台湾当时已萌芽的本土政治运动,而认为台湾内部并无任何有意义的“台独”压力。
除此之外,美国还担心台湾偷偷发展核武。今日新闻网24日称,尽管“台驻美大使馆”1976年9月已告知美方“台湾绝不会制造核武”,但为避免误解,美方仍提出书面文件,说明对核议题的基本原则,并要求台当局以书面文件确认。
1978年12月16日凌晨2时20分,美国驻台“大使”安克志临时求见蒋经国,告知美国将与大陆在来年元旦建交的消息。也就是说,美国仅在宣布前7小时,要安克志向蒋经国转达,蒋经国为此非常恼火,并明言会有严重后果。他说,“美国承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府,并认知到中共所提只有一个中国,台湾是中国一部分的立场,实际上等于把台湾交给中国大陆,美国这样的做法非但不诚实,也将失去中华民国人民对美国的信心”。
另一个对台湾来说棘手的问题就是所谓的“外馆资产”。《联合报》称,美国和大陆签署建交公报后,“台湾在华府(华盛顿)的外馆所有权,就陷入是否随着外交承认一并转移给北京的危险状态”。根据美国国务院的解密档案,后来担任大陆首任驻美大使的柴泽民,在1978年12月18日曾和美国国务卿万斯及白宫国家安全顾问布热津斯基举行会议,主张依照国际法,“蒋帮”在美国的资产都应归属大陆,要求美方善尽保管责任,尽快完成移交。但台当局为应对“断交”,由“驻美大使”沈剑虹12月23日将双橡园、“大使馆”及“武官处”3处房舍的产权,以象征性的20美元转移给“自由中国之友协会”。后来,美国国会通过“与台湾关系法”,规定美国对大陆的外交承认不影响台湾当局1978年12月31日前在美国境内所进行的物权转移,“至此,台湾才算守住了在美国的外馆资产”。
《联合报》24日评论称,这段尘封近40年的史料,勾起台湾民众许多不快的回忆,“鉴古推今,台湾应记取教训,善用两岸关系为筹码,不要再成为大国战略利益交换下的牺牲品”。(环球时报驻台北特约记者 白晓雯)