美军事津贴预算缺至少150亿美元 或退役10万士兵

　　据美国联邦新闻电台4月24日评论，今年美国因需要支出巨额军事退役安置费用，财政预算面临极大压力。一个月前国会通过的预算只部分缓解了压力，调查显示，仍至少需要150亿美元来填补2013财年军事津贴预算空白。

　　美国高级军官告知参议院军事委员会，国会通过的预算仅仅解决了三分之一的军队资金问题。另外，由于在阿富汗战争中，军事行动过程的花费超出了预算，美国还有78亿账单没有偿付。这些都成了2013年的问题，甚至是一个更长期的问题。

　　美国国会的裁军10万的计划将可以在接下来的6个月内省得76亿美元。在未来10年内，遣散计划都会被施行。“按现行法律，我们不得不削减军队规模，10万名士兵的退役已经提上日程，会在2014年全面施行。“陆军参谋长奥迪尔诺如是说。

　　奥迪尔诺将军还对这大量的人力资源的安置问题表示担忧。他认为随着时间推移，这些退役士兵再就业会造成更大的问题。

　　“我们还没有看清问题的后果，一切后果将在我们没有足够的钱来培训这群退役士兵再就业上显现。而且，这仅仅是这笔投资开始。”他说，“其实让这些士兵离开军队的费用大于把他们留在军队的费用。我们在不破坏美军备战能力和不造成超经济负担下能做的最高额度的裁减是每年15000-20000名士兵。这仅仅能节省200万美元支出。所以现在，我们只好落足在军事的现代化上，并竭力提高军队备战能力。这种大幅度裁军是很不合理的。但我们只能尽量从人员冗余，反应敏捷性差，非现代化的军事单元着手。“

　　麦克休将军称，他也很担忧这种持续的预算混乱造成的对美国平民劳动力的腐蚀性效应。这些平民像这些脱下制服的士兵一样，就业培训被减少，又不像脱下制服的士兵一样，将全面面临20%的减薪，因为这些退役士兵将加入工作竞争。

　　奥迪尔诺将军告诉参议院，20世纪70年代后期，当他还是一名年轻的军官的时候，他感受到了军队的空洞，他不想让军队变成同样的状态。但基于现行的法律，这恐怕会是不可避免的结果。

　　“我们不能无视这些，因为这将使我们花上5或10年来恢复。不合理地遣散士兵会使得我们无法平衡军事力量，现代性和备战能力。”奥迪尔诺将军说。

　　美国陆军部长麦克休和参谋长奥迪尔诺将军都认为这种大规模的遣散过于激烈。尤其是对军队而言，太突然了。

　　“裁军不该是美国进行预算削减的出路，尤其是这种不分青红皂白的遣退。这令我们难以保持在阿富汗的军事操作力，像培训军人项目，军事备战应对力等等都遭到了打击。军队的损耗率这几年确实有所降低“，奥迪尔诺将军称，”但并不总能保证这样，尤其是面对经济状态变好，私企工作对美国士兵和国民更得更有诱惑力这种情况。”

　　“我们正在探索一种的新的领导力发展项目，吸引有能力的人来参与军队建设，打造我们的军队。首先是我们要让军队领导者具有对自己军队的预测力。由于大规模的裁军，前三年平民雇员的工资恐怕将面临涨幅冻结，将也可能成为退役士兵和平民间发生冲突的关键，在役人员的士气也可能受到影响。(罗丹 李亮)