澳国防白皮书称中国非威胁 被指欲借华谋发展
本月初,澳大利亚总理吉拉德和国防部长史密斯正式发布最新的澳大利亚国防白皮书,与上一个版本相隔4年。香港中评社5月15日刊文称,2009年,陆克文政府的白皮书涉华部份言辞强硬,大唱“中国威胁”论,新版白皮书则在其基础上更新改进,“软化”了对中国的态度,称中国已成伙伴不再为敌。有媒体针对此分析指出,澳大利亚打算通过中国谋求发展。
文章称,作为美国盟友,在美国重返亚洲兴致盎然之际,澳大利亚却在“白皮书”明言,其长远利益在于地区稳定,并将原则上全力制止区内发生任何冲突或战争。照此原则,澳大利亚虽与美同盟,却更愿寻求地区“自主”。而“乐见中国崛起”的吉拉德也在4月份率领历来规格最高的代表团访华,促中澳签署历史性的战略伙伴协议,两国关系迅速升温。
2009年,陆克文政府发布题为《在亚太世纪中保卫澳大利亚:军力2030》的国防白皮书。那是澳大利亚在9年时间里发布的第一份国防白皮书。白皮书直言“中国威胁”,声称“如果中国不仔细解释其军事现代化的速度、规模和结构,可能引起其邻国的担忧”。四年之后,吉拉德政府发布新版国防白皮书,有关中国的叙述发生了不少变化:“澳大利亚支持中国崛起,因其不仅为中国民众带来了社会和经济利益,也为全球带来好处”。
文章还称,自上个世纪八十年代以来,澳大利亚不断对其经济前景进行考量检视,力图融入亚洲经济版图。这一构想已在近年逐渐实现。一改以往依赖欧洲及美洲的传统经贸关系,澳大利亚逐步转向亚洲,眼望中国,逐步将中国变成最大的贸易伙伴。同时,虽然中国投资在澳大利亚全部外国投资中的比重仍然不高,但中国在澳投资的发展速度却远超其他任何国家。
然而,战略上看,想要通过中国谋求发展,经济合作远不是全部。首先,中国经济实力的增强必将推动中国政治影响力的上升。现在,中国已拥有比以往任何时候都多都大的策略和实力,可以更加轻易地对一个国家施加影响,在国际事务上刺激中国或与其冲突将可能付出比以往都大的代价。而且,澳大利亚与中国存在一些差异,这是正与中国开展越来越紧密经济联系的澳大利亚需要直面的问题。因此,与陆克文在白皮书中措辞尖锐制造对立不同,吉拉德在挑战当前更加偏好和谐、双赢和合作的态度。(张晓芳)