美国借反恐夹带“私货” 搞“双重标准”越反越恐

　　反恐负效应渐显，美反恐理念和方式受质疑

　　2001年的“9·11”事件后，美国在全球展开反恐战争，不仅先后军事占领伊拉克和阿富汗，还在多个国家展开持续多年的无人机猎杀行动。随着本·拉登在巴基斯坦被美军特种部队猎杀，美国宣布反恐战争告一段落。然而，就在反恐战争即将落下帷幕之际，在美国波士顿却又发生震惊世界的爆炸袭击事件。为何恐怖袭击就如顽疾难以根除呢？

　　境外杀戮难保境内安全

　　一个月前发生在美国波士顿的连环爆炸事件震惊世界，事件造成3人死亡，176人受伤。现场惨不忍睹，指挥救援的官员说，“就如进入战区一样”。4月16日，奥巴马发表声明，将此事件定性为恐怖主义行径。就在奥巴马发表声明的同一天，一封寄给美国密西西比州共和党参议员罗杰·威克的信被检测出包含危险的蓖麻毒素。17日，美国官方又截获一封寄给奥巴马的毒信。连续发生的恐怖袭击事件再次使美国如今奉行的反恐路线受到质疑。

　　事实上，过去十余年中，虽然美国在海外反恐战场上不断取得“胜利”，但国内的恐怖袭击活动不仅没有减少，反而呈上升趋势。2005年10月，时任美国总统的小布什曾提到美国及其盟国在过去4年中曾击败“基地”组织10起恐怖袭击阴谋，其中3起的袭击目标在美国。2006年，美国曾破获三起恐怖袭击计划。2006年6月，有7人因涉嫌策划袭击芝加哥的西尔斯塔、联邦调查局办公室和其他建筑被捕。2006年7月破获两起袭击阴谋，其中一起针对纽约火车隧道；另一起针对新泽西州的迪克斯堡军事基地。2007年6月2日，美国联邦安全局等机构发表声明称，他们成功阻止针对肯尼迪机场燃料通道的爆炸阴谋。

　　2010年3月，美国右翼极端分子监控组织“南方反贫穷法律中心”公布了长达10页的国内恐怖袭击事件记录。2012年12月20日，美国佛罗里达州两名巴基斯坦裔兄弟因图谋在纽约地标性建筑和人群聚集地引爆炸弹而被捕。更值得注意的是，近两年来，一种被称作“独狼”的个体恐怖分子开始出现，使得恐怖袭击的随机性上升，更难防范。

　　威胁来源趋向“多元化”

　　如今，美国境内的恐怖分子既有组织严密的恐怖组织成员，也有本土极端主义分子，还有外国移民，可谓鱼龙混杂。在袭击计划方面，既有发送邮包炸弹和生化毒素的“小事件”，也有针对重要基础设施和公众场所的“大手笔”，堪称“多元化”。

　　一、恐怖组织企图“落户”美国

　　随着美国在海外打击恐怖组织的力度加强，“基地”等恐怖组织开始在美国培养恐怖分子，力图使恐怖活动“本土化”。美国情报机构的报告显示，“基地”组织在2006年后加强招募土生土长的西方人，因为这些人更难被西方国家当局察觉。

　　二、境内极端主义组织“扩容”

　　美国“南方反贫穷法律中心”2010年3月公布的报告显示，美国境内的极端反政府组织从2008年的149个上升到2009年的512个，其中127个是危险的准军事组织。美国国土安全部部长纳波利塔诺等安全官员也表示，美国土生土长的恐怖分子呈“异军突起”之势。例如，2010年7月21日，美国阿拉斯加州一对夫妇因制定恐怖袭击清单而被捕，这份清单列出了15个袭击目标。同年10月27日，联邦调查局逮捕一名涉嫌帮助恐怖组织在华盛顿地区实施地铁爆炸袭击的美国人。2011年11月14日，美国得克萨斯州的一名男子被判有罪。据悉，该男子计划在休斯敦市发动恐怖袭击。

　　三、恐怖袭击方案“不断创新”

　　除了制造爆炸袭击外，恐怖分子还利用邮包进行恐怖活动。例如，2001年，美国康涅狄格州一家邮局发现一封炭疽信件。2004年2月2日，在美国参议院邮件分发室内发现装有蓖麻毒素的信件。2010年10月29日，两架飞往美国的货机上发现两个邮包炸弹。此外，鞋子、背包、汽车、飞机、手机、电脑、化肥、打印机、高压锅、陶瓷、铁钉、钢珠……越来越多的日用品被恐怖分子变成杀戮武器，保障安全的难度可想而知。

　　恐怖袭击向盟国“外溢”

　　总的来看，不仅美国国内“反恐无止境”，而且还有向盟国“外溢”的趋势，许多支持美国发动反恐战争并参与其中的国家也在承受越来越严重的恐怖袭击威胁。

　　“9·11”事件之后，恐怖分子曾经连续在伦敦、马德里等欧洲大城市制造大规模恐怖袭击。2004年3月11日，西班牙首都马德里发生3列旅客列车连环爆炸事件。2005年7月7日和21日，英国首都伦敦地铁和公交汽车相继发生多起爆炸。同年7月9日，英国第二大城市伯明翰也遭受恐怖袭击威胁，两万余居民不得不恐慌撤离。有消息称，仅2005年，全球范围内发生的恐怖袭击事件就超过1万起。

　　为什么反恐战争“越反越恐”。有分析人员指出，美国反恐理念和方式的缺失正导致反恐负效应不断累积。屠杀平民、开设臭名昭著的海外监狱、虐囚、无人机“谋杀”、焚烧古兰经等事件正在不断制造新的仇恨。从这个角度看，“拉登之死”只是一个恐怖符号的消失，其理念或思潮仍在仇恨的催生下不断扩散。

　　另外，美国借反恐之名夹带“私货”，在反恐问题上搞“双重标准”也使得国际反恐形势变得更加复杂。正如俄罗斯总统普京所说：“经常令我气愤的是，恐怖分子在我国领土上犯下残暴的、血腥的、恶劣的罪行，我们的西方伙伴、西方媒体却称呼他们为‘起义者’，几乎从未称呼他们为‘恐怖分子’。”事实上，本·拉登早年就曾获得美国的“资助”。

　　其实，任何形式的恐怖主义都是全球性“公害”。在反恐问题上搞“双重标准”，不仅有违道义，还会助长恐怖主义势力的嚣张气焰，最终对国际反恐事业产生负面影响。（国防大学 李大光）