评论：中国应为朝鲜立规矩 对基层摩擦不能含糊

　　中国对朝关系应当一是一，二是二

　　大连市个体渔船“辽普渔25222”号本月初被朝方抓扣，经互联网曝光后，中国驻朝使馆19日晚上对外证实此事，同时要求朝方尽快放船放人，切实保障被扣船员生命财产安全和合法权益。

　　船方坚决否认渔船被抓扣时越界。由于没有第三方的裁决，朝方的说法与中国船方说法自然不同。但是长期以来，朝鲜方面抓扣中国渔船的事情时有发生，很多时候中方渔船的确没有越界。朝方往往根据渔船的价值要求船方支付罚金，形成恶性循环。

　　必须指出，朝方抓扣中国渔船与菲律宾不久前在南海射杀台湾渔民的性质不同。南海的冲突背景是中菲领土对抗，但中朝不是。中朝之间更像是朝方军警利用海上界线的模糊性敲中国渔民的竹杠。

　　中菲、中日的海上纠纷都与双方的相互战略态度高度一致，因此双方也都会全力坚持自己针对一个具体海上事件的态度。像不久前南海上发生台湾渔民遭菲方射杀，立刻就酿成两岸对菲关系的全面危机，双方转圜的余地都很小。

　　中朝海上纠纷同两国关系的主要方向是矛盾的，至少同两国官方的相互态度形成抵触。由于朝鲜核问题导致中朝关系的一些不和谐，朝方的海上行动被怀疑与此大环境有某种关联也是自然的。中朝海上问题的最大可能是有多重原因，包括以往在发生这类纠纷时中方的态度不够强硬，使得朝方基层军警和他们的指挥者有恃无恐。

　　朝鲜国家穷，对外封闭，很少对外交流，因而遵守国际通行规则的意愿和能力都不够强。朝方对国际海洋法的认识很可能仅仅出自其同中韩打交道的经验，韩国总体上挺怕朝鲜的，如果中方也对其“谦让”，就会凝固朝鲜的错觉，使它真的以为在黄海上“老子天下第一”。

　　中国对朝关系应当一是一，二是二。两国战略层面的友好关系需要维护，但对于基层摩擦，我们决不能含糊。中方首先要针对每一个具体摩擦据理力争，如果朝方不讲理，甚至耍无赖，中方就要改用行动的语言，迫朝方建立分寸感。

　　中国切不可担心这样做会“影响中朝关系的大局”。中国向朝施压可以不向舆论公开，但应当让朝方对我们的愤怒很清楚。比如朝鲜因海上纠纷对中国渔民“罚款”，我们就应坚决减少对朝援助，让其得不偿失。朝鲜必须咽下这个“哑巴亏”，如果它不肯咽，把矛盾公开化，那就请它公开好了。

　　中国官方需要高度重视朝鲜抓扣中国渔民对中国政治的危害性。在互联网时代，这些事件往往会被解读成“政府软弱”。如果不从根本上为朝鲜立下规矩，整个政府的形象就要为这些海上事件反复埋单。

　　中朝友好有着战略上的重要性，但它对朝鲜的重要只会比对中国的重要更甚。这应成为中朝两国的共识，并同时反映在中朝两国的行动中。如果这一点很难对朝鲜讲明白，那就让朝鲜在同中国的各种摩擦中慢慢领悟吧。