上合官员：地区安全形势总体稳定 潜在威胁不少

　　上合组织地区反恐怖机构取得巨大成就——访上合组织地区反恐怖机构执委会主任张新枫

　　新任上合组织地区反恐怖机构执行委员会主任张新枫日前在接受新华社等中国驻中亚国家媒体联合采访时说，地区反恐怖机构成立近十年来，在协助本组织成员国主管机关合作打击“三股势力”、维护地区安全稳定方面取得巨大成就。

　　张新枫说，地区反恐怖机构建立了一套比较完整的反恐怖法律体系。《上海合作组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义构想》《上海合作组织反恐怖主义公约》和《关于在上海合作组织成员国境内组织和举行联合反恐行动的程序协定》等文件的制定，为本组织成员国主管机关合作打击“三股势力”奠定了坚实的法律基础。

　　张新枫介绍说，近年来，地区反恐怖机构根据反恐形势发展需要，先后建立了年度联合反恐演习、大型活动安保合作、情报交流会议和边防部门领导人会议等合作机制，协调各方主管机关开展了多种形式的务实合作，为维护本地区和平稳定作出了重大贡献。以大型活动安保为例，地区反恐怖机构协调各方主管机关制定并落实了本组织成员国主管机关２００８北京奥运安保共同措施，为这一盛会的筹备和成功举办创造了安全条件。

　　张新枫说，基于北京奥运会安保合作的成功经验，地区反恐怖机构在本组织成员国此后举办的历次大型活动中都启动了这一合作机制，并于２０１２年制定了本组织成员国大型活动安保合作常设机制。截至目前，这一合作机制已启动１６次，确保了本组织成员国１６次大型活动的安全。

　　张新枫说，打击国际恐怖主义、分裂主义和极端主义势力，维护地区乃至世界的和平稳定，不是单个国家或国际组织所能胜任的。地区反恐怖机构从成立之初就十分重视与其他具有反恐怖职能的国际和地区组织之间的合作。几年来，地区反恐怖机构先后与独联体反恐中心，中亚地区打击非法贩运毒品、精神药物及其前体信息协调中心，集体安全条约组织秘书处，联合国毒品和犯罪事务办公室等国际和地区组织签署了合作备忘录。

　　张新枫认为，当前本地区安全形势总体稳定、可控，但也存在复杂多变的特点。尤其在网络化时代，本地区安全形势虽然表面平静，但潜在威胁不少。比如，阿富汗毒品问题原来只对本组织个别成员国构成严重威胁，如今，它已成了本组织各成员国共同面临的严重威胁，阿富汗毒品已成为“三股势力”重要的资金来源。

　　张新枫说，随着形势的变化，本地区面临的非传统安全威胁的种类和程度也在发生变化。作为新一任主任，他将根据形势发展需要，不断调整工作的主攻方向，以增强工作的针对性和有效性，并通过各方主管机关共同努力，最大限度地维护本地区的安全稳定。

　　设在乌兹别克斯坦首都塔什干的地区反恐怖机构是上合组织两个常设机构之一。执委会主任是地区反恐怖机构的最高行政官员，由上合组织成员国元首理事会任命。（董龙江）