新四军重建军部后反贪污浪费：擦枪油耗细分种类(4)

　　规范和统一供给制度，明确供给标准

　　从1943年下半年到1944年，新四军对贪污浪费的治理，重点是规范和统一供给制度，明确供给标准。1943年8月10日，苏北军区党委、苏北军分区、新四军三师司令部联合下发《供给训令》。这个《训令》主要明确了各级各类人员的津贴伙食及物质待遇：“近来币值跌落，物价高涨，部队生活影响甚巨。遂致指战人员营养缺乏，体力减低，特别是干部物资供给，或者随意开支过分浪费，或者刻苦自持困窘不堪。兹为改善部队生活，提高部队战斗力，统一干部待遇，加强工作效能，严格供给制度，纠正贪污浪费起见，关于军队党政指战工作人员之待遇，特有以下规定，仰即遵令执行，勿得有违！倘再有任意开支胡乱浪费者，应依纪律严惩。”

　　1944年7月17日，新四军二师以通令的形式颁发了新供给制度(草案)。这是一个比较完整、细致的供给制度和标准。其中，在伙食费中，区分了普通伙食、重伤病员伙食、轻伤病员伙食、学校及短期训练班教职学员伙食、夜餐伙食的不同标准；在马干费中，区分了普通骑战骡马、骑兵马、毛驴每天的草料数量；在擦枪费中，区分了马步枪、轻机枪、重机枪、掷弹筒、迫击炮、枪榴弹筒等每月的擦枪油耗；在津贴费中，区分并明确了11种不同情况下的人员待遇，明确规定师长、政委和普通战士的津贴费一律是每月法币50元；各级党政军干部如有吸纸烟者，公家一律不准报销；在杂支费中，区分了师部、政治部、供给部、卫生部、教导团、党校、报社、便衣大队、剧团及各类团(支队纵队)的杂支标准，专门明确了招待费的标准，并只限于团、县以上军政机关或独立行动的营得到特别许可者。

　　对经费的审批权限，这个新的供给制度规定：各党政军凡支1000元以内者，须经团级或县级首长批准之；3000元以内者，须经团(县)委员会批准之；3000元以上3万元以下者，由旅级或地级委员会批准之；3万元以上的，呈请师或区党委批准之。

　　二师的供给制度中还专门明确了对党外各界交际馈赠的规定：“在县的范围内，各机关如果需要进行交际工作时，必须得到团委或县委以上委员会批准方得进行，否则受纪律处分。凡对党外各界交际需要馈赠者，馈赠须将对象报告同级党委会转请上级批准后执行，以行政负责人或指定人出面。营以下禁止对外馈赠(包括食物、用品、烟酒等)，并拒绝接受外界馈赠(但不能因此而影响从正确政治立场出发的交朋友工作)。凡外界的金钱馈赠，一律严格禁止接受。如系捐助款，必须报告军区首长或区党委决定处理。违犯以上规定而接受处理外界馈赠且不向行政负责人报告者，不论任何特殊工作人员及特殊工作机关，均以贪污论罪。”

　　正是由于重视和纠正贪污浪费的一些问题，新四军的大多数干部做到了廉洁自律、艰苦朴素；也正是由于坚持同贪污浪费现象进行不懈的斗争，新四军逐渐形成了自己的很多好作风、好传统。这些好的作风和传统，使新四军在抗日战争和反击国民党顽固派军队的进犯、夹攻中日益壮大起来。（张安山）