美国为削减预算拟改变防务承包原则

　　中新网6月9日电 据中国国防科技信息网消息，过去20年，美国政府几乎所有重大卫星系统都遭遇生产延迟和成本增加。现在，为了削减预算，奥巴马政府正在寻求新的方式来实现卫星的能力，即在卫星设计上实现技术进步，同时改变承包原则，这可能意味着要终结洛克希德•马丁等公司长期以来的市场主导地位。

　　一个典型例子是：1994年春，美国时任总统克林顿批准建立“国家极轨道运行环境卫星系统”，为美国空军、国家航空航天局(NASA)和国家海洋大气管理局(NOAA)提供气象跟踪能力，此举被誉为效率里程碑。2010年奥巴马政府终止了该项目。该项目经过16年的延误和成本超支，没有发射一颗卫星入轨。

　　目前有一个行业术语：分解。它的理念是改变历史趋势，将尽可能多的能力击中到一个系统之上，以取代小型平台。不再建造携带九种不同有效载荷的巨型卫星，而是建造九个小型廉价卫星构成星座。

　　“分解”有两大优点。首先是成本。建造携带大量有效载荷的具有高能力的系统，要比建造许多小型卫星(形成星座时具有同样能力)成本昂贵。另一个主要优点是抗毁性。美国国防部一直在积极寻找各种方法，保护其日益重要的网络。成功攻击两个卫星中的某一系统，可以削减其一半甚至全部能力。但是如果是20颗卫星构成的分解系统则无此可能。