美国防部拟提前为武器开发项目出口做准备

　　中新网6月19日电 据中国国防科技信息网报道，为了促进对外军售和促使美国国防企业获得更多收入，美国国防部正在开展尽早为武器系统增加“可出口特征”的先导项目，并已为此选择了16个武器系统项目。

    近期由美国国防部副部长（技术、采办和后勤保障）办公厅准备并提交给国会的首份《国防可出口特征先导项目》（Defense Exportability Features (DEF) Pilot Program）报告（其标注时间为2013年4月）指出，“国防科出口特征”（DEF）对于美国政府和国防部建立伙伴队伍的努力至关重要，通过将国防部的系统出口到更多的伙伴国家，可以构建联合和联盟态势，为此提供投资可改善安全和互用性。

　　实际上，美国实施DEF先导项目旨在打破传统的军贸产品发展模式。过去，美国研制的武器系统只有等到已完成设计、系统已在测试并已为美军投产之后，才能考虑其出口特征。与此相比，DEF允许在早得多的时候就考虑其出口特征（例如防篡改能力等）。在2012财年，美国国防部在7个候选武器系统项目中选择了4个来推行DEF先导模式，并为此安排了190万美元的资金；2013财年又选择了12个项目作为DEF先导项目，它们将分享180万美元的资金。国防部目前还正要求国会将先导项目的实施年限延长到2020年，并将相关年度预算增加一倍。

　　2012财年美国国防部确定的4个DEF先导项目是：美国海军MQ-4C“特赖登”海上高空侦察无人机项目（诺格公司为总承包商）；美国陆军一体化防空反导项目（雷神公司为总承包商）；美国空军“三坐标远征远程雷达”（3DELRR）项目；“通用联合近炸高爆引信”（Common Joint Proximity High-of-Burst Fuzing）项目。其中，MQ-4C和一体化防空反导项目均为重大国防采办项目，均已处于采办周期的工程与制造研制阶段；3DELRR项目处于采办周期的技术开发阶段，雷神、诺格和洛马公司正在竞争成为工程与制造阶段的唯一承包商。

    在2012财年，美国国防部副部长（技术、采办和后勤保障）办公厅、国防部其他部门的军备出口和项目保护专家、总承包商、前述4个DEF先导项目的管理团队进行了多次中期进度评审，以监控DEF投资支持的相关工作进度。这一机制所开展的出口特征评估内容包括（但不限于）装备能力差异化、项目保护、国际市场分析等相关的各项技术与工程设计活动。在2012财年进行的其他活动还包括：制定各项项目保护策略；设计并综合各项可出口特征；履行各项合同以评估可出口性需求等。

　　2013财年确定的12个DEF先导项目中，美国空军占3个，即小直径炸弹2（SDB Ⅱ）、MQ-9“死神”无人机和联合空对地防区外导弹（JASSM）；美国海军占5个，即下一代干扰机（NGJ）、防空反导雷达（AMDR）、P-8A“波塞顿”反潜巡逻机、E-2D“先进鹰眼”预警指挥机和MQ-4C；美国陆军占4个，即通用红外对抗设备（CIRCM）、地面战斗车辆（GCV）、间瞄火力防护能力-增量2-拦截（IFPC2-Ⅰ）和轻型武装侦察直升机（AAS）。在2013财年，DEF先导项目的工作重点将是为上述12个项目实施各项可行性研究，同时对2012财年选择的4个项目进行下一阶段评审。其中，可行性研究工作内容将确定为贯彻DEF需要开展的工作，并评估这些工作可能的费用，与针对2012财年所选项目进行的可行性研究一致。

　　美国国防部主管技术、采办和后勤保障的副部长弗兰克·肯达尔正在推动许多提升美军购买力的工作，而DEF先导项目已被纳入其中。肯达尔4月23日签署了一份描述“更好的购买力2.0”规划的备忘录，其中指出，DEF创议“集中于创造这样一种机遇，使国防部项目管理方和承包商团队能够在系统的早期发展阶段共同评估、设计、开发和综合国防可出口特征，预先在武器系统内部建立潜在的可出口性”。（张洋）