印度革新国防采购程序 欲照顾本土公司保持廉洁
据英国《简氏防务周刊》6月12日报道,印度国防部已公布了新版国防采购程序(DPP),而该程序旨在促进印度本土公司的发展,加快印度的军事采购进程以及为消除腐败问题而积极推行问责制。
印度国防部曾在4月份透露消息称,2013年新版国防采购程序会更加正式,而且将于6月1日正式生效。
印度政府声明,该新版程序的目标是在“促进基本军事采购、建立一个强有力的国防部、遵循最高透明度标准、保持廉洁性以及承担公共责任等各方面需求”之间寻求平衡。
报道称,该新版程序发生改变的一个关键之处在于采购要“按优先顺序进行分类”。也就是说,印度政府会优先考虑从本土公司采购军事装备,而如果要从国外采购军备,它将要求其国防部采办计划者对该采购源进行考核与验证。印度国防部表示,这一改变“有望给本土公司带来更强大的动力”。
除此之外,该新版程序中值得注意的变化还有许多,。例如:印度对于本土军备的需求更加迫切;;对于依赖进口的国防军备,印度将通过奖励政策来维护与进口国的合同并进一步提高自身竞争力;印度政府也承诺将公开长期采购计划,;而且最终决策人员需遵守规定,要提前对采购的军备进行质量检查;还有此外,印度国防部长以及国防采购委员会应具备更强大的经济购买力量。
报道指出,印度2013年新版国防采购程序也同时将其国防部2012年8月份更新但被搁置的程序纳入其中。而且为了使该程序能够运行,印度政府采取了一系列的措施,包括引进一个专门处理抵消贸易的管理机构,通过向进口方企业转让技术来抵消一定比例的进口价款,;为抵消贸易而扩充银行的相关规定;同时加大对未完善抵消贸易负责人员的惩罚力度;以及延长争取获得抵消贸易的时间等等。
报道称,该政策旨在维持目前相关规定,而且它与跨越障碍采购门槛(超过30亿卢比的合同)以及、争取提高进口限额问题息息相关。(实习编译:张希宇,审稿:仲伟东)