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上一页 专家:中国急需建航空应急救援体系 严重缺直升机(2) 查看下一页

2013年07月15日 11:21 来源:中国航空报 参与互动(0)

  记者:航空应急救援有什么特点,我国与国外有那些主要差距?

  刘大响:作为一种应对自然灾害和突发事件的常用手段,航空救援已成为当今世界许多国家应急救援体系的主要救援力量。目前,世界主要发达国家和部分发展中国家都已形成了符合各自国情、较为完善的航空应急救援体系,具有很强的应急救援能力。

  如美国在1956年颁布了《全国搜索救援计划》,确定紧急救援管理的最高行政机构是美国联邦紧急事务管理局,美国空军为本土范围的搜救执行机构,可用于执行救援任务的直升机多达近1万架,仅纽约市的民用直升机保有量就超过2000架;加拿大拥有可参与救援的各类飞机1000多架,所需费用由政府拨款;俄罗斯在政府中专门设立俄罗斯联邦民防、应急和减灾部,管理4万余人的救援部队以应对各种灾害;日本归属警方、消防机构及民间企业所拥有的直升机1000多架,在紧急时可随时应召投入救援行动;德国建立了覆盖全国的航空紧急救援体系,救援用直升机数量已超过300架,在整个德国国土内的任何一点,15分钟内都可以得到国家无偿的航空救援服务;法国航空紧急救援队可实施覆盖法国全境的航空紧急救援行动;英国、瑞士等国均设立了国家航空救援中心;巴西、韩国等国也成立了专职的航空救援队;我国香港政府航空队有2架固定翼飞机和7架直升机,只要有紧急需要,任何人都可以通过‘999’热线免费寻求服务。香港政府飞行服务队的飞行救援,几乎每天都有1~2起,其在四川汶川特大地震救援中所表现出的优异专业素养,受到灾区人民的高度赞誉。

  20世纪,中国大陆地区平均每年发生5级以上地震20次,6级以上地震4次,7级以上地震每三年发生2次。中国国土面积占全球陆地面积的1/14,但发生的地震却占全球大陆地震的1/3。中国各省、自治区、直辖市都发生过5级以上的破坏性地震,41%的国土、50%的城市、70%百万以上人口的大、中城市,都位于七度或七度以上的地震高烈度区。据历史记载,一次死亡人数超过20万的地震,全球共发生6次,中国就占有4次。

  作为地震灾害应急救援最快捷、最有效的手段就是直升机,在这方面我国与世界主要发达国家和部分发展中国家相比,存在着十分明显的差距。据中国民航2007年底发布的数据显示,当年我国在册的民用直升机总数只有124架,不仅与世界先进水平相比差距显著,就是与每百万人拥有5架的世界平均水平相比,我们也存在着很大差距。我国平均每1200万人才拥有1架直升机,为世界平均水平的1/60;如按国土面积计算,我国每10万平方公里才拥有1.3架直升机,为美、英、法、德、日、俄、加、澳等西方八国平均水平的1/50,为巴西、南非平均水平的1/10。美国的救援直升机近1万架、加拿大有1000多架,巴西500多架,仅圣保罗一个城市拥有的直升机就超过了我国民用直升机的总和。而我国124架民用直升机中,真正可用于应急救援的仅为64架。而且我国的直升机以中小型号为主,高原型、重型直升机几乎是空白,高性能大中型直升机也不多,绝大多数直升机都缺乏绞车等基本救援设施。

【编辑:高辰】

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