评论：日本修宪扩军或只是时间问题 将威胁世界

　　谁是真正的威胁——评日本《国防白皮书》

　　日本政府近日公布了2013年度《国防白皮书》，这是第二届安倍政府的首份国防白皮书，也是在日本国内政治加速右转、修宪扩军论调甚嚣尘上背景下发布的关于安全评估和防卫政策的正式官方文件，其内容和指向性值得关注，对其涉及中国的部分更应予以足够重视。

　　发布《国防白皮书》是日本防卫省的年度例行公事，其格式与内容大致固定。与去年相比，今年的白皮书因日本同中韩关系紧张及朝核问题等因素，对日本整体安全环境的评估显得更为严峻，更加大力渲染中国、朝鲜对日本的安全威胁。其中，涉及中国的部分，不仅篇幅较去年增加，指责批判的语气也更为激烈，尤其对中国的海上活动着墨甚多。欲将中国塑造成“麻烦制造者”“现状改变者”“和平威胁者”的意图溢于言表，这些都反映了其错误的中国认识。

　　日本《国防白皮书》不问青红皂白，将东海和南海地区局势紧张的责任都算到中国的头上。但若仔细审视每一事件，就会发现都是别国主动挑衅，中国只是被动应对，谁是麻烦制造者应该一目了然。总览日本近年来的白皮书，将中国描述为令人不安的国家成为其固定格式。今年的白皮书除了这些陈词滥调外，还特别强调中国的权利主张违反国际法，并试图以实力改变现状等，这具有明显的指向性。

　　此外，将中国描述为缺乏“法治”，并用“法治”概念敲打中国也是一些国家的惯用手法。安倍在今年访问印尼时，曾抛出所谓的“安倍主义”，提及要在海洋秩序中确立“法的支配”。7月15日，安倍在日本“海洋日”之际发表的讲话中，利用海洋日大力渲染海上威胁，凸显海洋安保问题，显然是有其用意。作为右翼政客，安倍历来主张修宪扩军，摆脱战后体制，上述发言符合其一贯主张，该白皮书的基本论调也与此相同。

　　该白皮书指出，为提升安保能力日本已采取许多举措，如强化美日同盟，时隔11年后首次增加国防预算等。这些举措充分暴露了日本采取双重标准：一方面谴责中国军力增长带来威胁，另一方面标榜自己扩军是为守护和平。在日本国内政治加速右转，安倍有望赢得参议院大选实现长期执政情况下，修宪、摆脱战后体制或许只是时间问题。鉴于日本对二战拒不反省的错误历史观，一旦克服宪法“软肋”而具备了相当的硬实力，其对亚洲乃至世界和平的威胁将是一个现实的问题，本年度《国防白皮书》已经释放了极为危险的信号。（中国国际问题研究所 宋均营）