专家:外部威胁不断 中国改善核威慑时刻已到
改善核威慑,吓阻对我主权挑衅
中国应该发展何种核力量,在于如何看待我国核力量的作用。如果认为中国核力量的唯一目的是制止核威胁,即实施防御性核威慑,那么我国可以选择最低核威慑,即在确保即使受到大规模核打击后,我国仍有部分核武生存并在反击中突破敌方防线,予敌以不可接受的报复。假定潜在对手能够遵守核威慑的逻辑,那么只要还有一枚核武就能撕破对方防线,让对手就不敢轻易率先发动核侵略。确实,自我国第一次核试以来,我国没有受到任何核打击。在其他核国家官方公开的言辞中,也很少有对我进行核威胁的言论。其中,我国的核威慑无疑起了重大作用。
但是,我国面临的外部威胁仍然层出不穷。首先,我国尚未统一,其中有美国武装干涉的影响,美国还曾在我国台湾部署核武。其次,我国面临不少有待解决的领土争议。尽管我国力图谈判解决,但有的对手却十分傲慢,它们依仗同美国的安全同盟,拒不承认争议,试图长期霸占中国国土。近期我国周边出现一些动荡,与此因素大有关系。
这种局面之出现,一方面是由于对手倚美逞强,另一方面与对方观念中我国还不够强大有关。尽管我国正大力建设攻防兼备的新型海空力量,但仍未足以在先进常规能力上慑止对方。因此,为维护包括主权在内的我国核心利益,我国还需大力加强国防建设。这不仅包括先进常规武备的建设,也包括先进非常规力量的发展,其中包括核武。
核武与众不同处在于它的超杀性。核武器作为国之锐器,必须坚决承担维护国家主权,保护国家安全的重任。为保护国家主权和领土完整,有核国家拥有使用其一切国防利器的权利。核威慑的益处在于既可收获对同种武器首先使用的威慑,又可在一定程度上遏制常规冲突。我国取得核武后,在一定程度上遏制了一些地区冲突。譬如,美国在越南战争中就不敢将战火烧到我国境内。
当前,我国在大陆和海洋方向上仍面临诸多主权与权益挑战,反映了我国常规威慑力量建设仍然不足。我国当前的核威慑只针对来自他方的核先发制人,而非明确针对我国核心利益的损害。应明确只要对我国首要核心利益构成威胁,无论其形式是核威胁或非核威胁,我国采用的保护手段并非事先排除某些国家利器。
在实践上,我国也尚未充分发展国家能力,使得我们能够全力以赴保护主权与领土完整,这才使美国敢于对我国维护主权的决心进行威胁,而不是在我国强大的常规与非常规威慑面前受到震慑,知难而退。根据我国国力的积累,现在是大力改善我国核威慑的时候了。
中国改善核威慑,不是为了同美国进行核进攻或核防御的竞赛。进行上述核竞赛,中美都不会有赢家,而且不符合我国的传统。我们需要的是确保在核反击的攻防中不给对方以机会。按照这一思想,我国无须大量投资于核军备竞赛,但需成倍提高我国的战略打击力量,迫使对方放弃武装干涉我国主权和领土完整的任何错误念头。(复旦大学教授 沈丁立)