阿富汗总统为免内战访巴基斯坦 分析称成果有限(2)
关键角色
一段时间内,阿富汗指责巴基斯坦政府支持塔利班,为其提供资金与保护。因此巴基斯坦的立场被看做是阿富汗和平进程中一个重要因素。阿外交界人士表示,在说服塔利班参加阿和平进程问题上,巴基斯坦有举足轻重的作用。
卡尔扎伊认为,塔利班组织藏身在巴基斯坦是导致阿富汗暴力事件频发的主要原因。阿陆军参谋长也表示,如果巴基斯坦认真对待和平进程,阿富汗战争可以在“数周内”结束。因此,卡尔扎伊此行主要目的就是说服这个“关键角色”。不过分析人士指出,巴基斯坦或许无力迫使双方共同坐回到谈判桌。
此外,卡尔扎伊到访的另一个任务是争取巴基斯坦释放在巴关押的塔利班成员,以向塔利班释放和解信号。阿富汗塔利班武装于2012年宣布中止和谈以来,阿政府曾多次呼吁其重返和谈,但对方以释囚等理由予以回绝。
卡尔扎伊说:“我们希望巴基斯坦能够释放所有未被审判的阿富汗在押人员,尤其是未被审判的阿富汗塔利班成员,和那些释放后有益于推动和平进程的塔利班成员。”
观察人士对此表示,卡尔扎伊政府相信释放塔利班人员有助于这些人员能够主动与政府谈话,但这一期望未能实现,甚至有囚犯又重返战场。
成果有限
种种迹象表明,外界并不看好卡尔扎伊此行,就连他本人也信心不足。卡尔扎伊访前对记者表示,他期待前往巴基斯坦解决问题,但没有十足把握。
访问中,卡尔扎伊称赞谢里夫有支持“阿富汗和平与稳定的一切正确态度”,但同时也表示,自己之前的访巴之旅并没有达到使阿富汗安全形势好转的目的。就在27日,阿富汗西部有6名为政府工作的平民在被绑架后遭到枪杀。这起事件怀疑是阿富汗塔利班所为。
分析人士表示,不能对卡尔扎伊的一次造访期待太多,卡尔扎伊此行主要目的在于敦促巴基斯坦与塔利班领导取得联系,建立起除美国之外的与塔利班沟通的渠道。这种通过巴基斯坦与塔利班沟通的方式并不新颖,之前很多类似的努力均以失败告终。
对于两国关系,巴分析人士认为,此次卡尔扎伊来访可能使两国关系“临时回暖”,但没有迹象表明巴基斯坦政府愿意改变长期以来对阿富汗的政策,两国之间依然存在不信任。
巴基斯坦主流报纸《黎明报》发表社论说:“抱最好的期望,但做延续现状的准备——这也许是迎接卡尔扎伊来访的最好方式。”(王玉)