朝韩互释善意信号 美韩例行军演负面影响有限

　　眼下，韩美2013年度“乙支自由卫士”联合军演正在如火如荼地进行。今年的演习从8月19日开始，持续至30日结束。演习课目包括应对局部战争、反军事网络恐怖袭击和清除大规模杀伤性武器等。

　　韩美每年都要举行多次联合军演，内容包括登陆、巷战、撤侨、反攻等，在这些演习中，规模最大的是每年3月举行的 “关键决心”联合军演和每年8月举行的 “乙支自由卫士”联合军演。这两次演习被称为韩美联军的春季和夏季“大比武”。

　　韩美“乙支自由卫士”军演可以追溯到1975年开始的 “乙支焦点透镜”联合演习。2008年，联合军演改名为“乙支自由卫士”演习，这是因为联合军演的指挥权从美军手中转到了韩军手中，韩军开始指挥演习的全过程。

　　“乙支自由卫士”联合军演的目的是检验韩美两军指挥部在朝鲜半岛发生突发事件并导致全面战争情况下的指挥作战能力，可以说是目前亚太地区参演兵力最多的演习之一。

　　根据计划，今年韩美“乙支自由卫士”演习约有5万名韩军士兵和约3万名美国士兵参与，参演的兵力规模与往年基本相当。但今年的“乙支自由卫士”军演与以往略有不同。

　　一是韩美军演模拟越境打击朝鲜。今年的“乙支自由卫士”韩美联合军演以计算机图上模拟作战为主，将首次模拟实施对朝越境打击计划。

　　韩美已经达成协议，如果朝鲜发动“局部挑衅”，美军将自动介入，后援兵力不局限于驻韩美军，美军太平洋司令部将派兵驰援。

　　二是演习设计情景贴近战时情况。此次演习旨在应对朝鲜第三次核试验、朝鲜宣布《停战协定》无效、关闭开城工业园区、黑客攻击等各种“安全威胁”，加强危机管理和局部挑衅的应对能力。

　　该演习还包括将在西海五岛和朝韩接壤地区实施居民移动演习；应对朝鲜远程大炮的攻击，实施首都地区居民躲避演习；应对停电、停水，分配生活必需品和医药品等相关的演习。

　　三是韩首位女总统亲临现场慰问官兵。演习期间，朴槿惠总统在韩国政府和军队高层的陪同下来到演习现场，勉励在酷暑下参加演习的官兵。

　　往年，朝鲜都会对韩美军演表现出强烈的批判姿态，称类似的军演是侵朝战争的预演，还会通过进行武力示威来增加半岛紧张局势，而今年却对军演少见的低调处理。

　　朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》早在7月底发文警告称，韩美若举行“乙支自由卫士”联合军演，朝鲜半岛局势将再度恶化。朝鲜人民军驻板门店代表部于8月7日发表了致美国和韩国的公开信，要求停止“乙支自由卫士”联合军事演习，以此向朝鲜展现实现半岛无核化的诚意。不过，随后的时间里，朝方保持了克制，再未批评韩美军演，这背后有多方面原因。

　　一方面，朝鲜将关注点放在“8·15”朝鲜解放日的庆祝活动和开城工业园区重启上，不愿因韩美军演而使半岛局势骤然紧张。

　　在朝韩本月14日就重启开城工业园区达成协议后，朝鲜批驳韩美军演的调门有所降低。朝鲜中央通讯社发表评论《打开和解合作、和平繁荣的新局面》中，盛赞朝韩开城协议成果。联系到开城会谈最终取得妥协，以及近段时间以来半岛局势的整体走势，这些都使朝鲜对韩美联演并未做出过多激烈反应。

　　另一方面，为重启开城工业园区和金刚山旅游项目而组成的“韩朝经济合作专门小组”工作人员即将访问朝鲜，这是朝韩双方共同努力的结果，朝方可能有意愿与韩方展开良性互动。

　　此前，韩国政府首次允许韩国民间团体访朝，向朝鲜输送人道主义救援物资。朝鲜也派出部分青少年代表赴韩参加联合国活动。鉴于韩朝已就重启开城工业园区达成协议，且韩国总统朴槿惠向朝方提议在中秋节前后举行离散家属团聚活动，中断5年多的金刚山旅游也可能恢复运营。

　　朝韩相互释放善意信号，两国关系呈现缓和迹象，因此，韩美军演的负面影响也就变得较为有限。而如果朝鲜此时借韩美军演发出战争威胁，那么势必中断协议和停止举行离散家属团聚活动，目前没有看到朝鲜方面有此举动，也说明朝鲜是诚心想推动与韩方下一阶段的会谈。下一步，韩朝之间有可能就除核问题之外的各项议题展开对话。

　　近一段时间来，朝鲜半岛局势出现了明显的缓和势头。这是半岛双方良性互动的结果，双方都在释放善意信号。从朝鲜在韩美军演问题上的态度也可以看出，朝鲜是在不同时期根据自身利益作出灵活抉择。有关各方虽在半岛核问题上仍难有进展，但只要循序渐进，避免进一步刺激朝鲜，相信半岛脆弱的缓和态势在各方的共同努力和维护下，将一步步最终走向坚实和稳定。