印度学者：印应公布航天政策 领导构建国际准则

　　中新网9月5日电 据中国国防科技信息网报道，观察家研究基金会安全领域研究人员、印度Rajagopalan博士8月31日发表评论文章《印度应当公布航天政策吗？》，认为在当今世界，公开发布航天政策的利远大于弊。

　　第一，公开发布政策是缓解恐惧、建立互信、避免不确定性的最好方式。尤其在竞争越来越激烈的亚洲地区，这些方式对于提高透明度和减少紧张对抗尤为重要。公开的航天政策还是与国内外公众进行沟通的有效工具。但在描述政策时，要考虑国外公众如何理解印度航天的未来需求、目标和规则，如果描述不当，可能会造成关于印度航天项目与政策的错误印象，甚至会加大误判的风险。

　　第二，印度应当要有一个对长期目标的清晰设想，用于指导航天政策的制定。长期目标应当考虑，在今后25年内印度想要去哪，及其对外空本身的认识。这需要考虑政治意愿、合作伙伴、工业能力等多方面因素，并根据目标调整其航天项目和优先发展方向。印度还应当调整一些会影响和削减航天项目和活动的管理条例，并通过优先发展和鼓励国际合作，加强在全球航天活动中的影响力。

　　第三，印度应当在本地区和更大的范围内阐述其关注点和政策。这是因为：印度在南亚地区的统治地位会使近邻产生恐惧，随着印度在航天及其他领域能力的不断增长，会增强这些小国家的不安全感。展示印度航天活动的关注点，向其他国家传达该政策将有益于地区的和平与稳定，更有利于印度的长远发展。

　　第四，将印度的航天项目清晰地划分为民用和军事领域，会获得更多的关注和财政支持。目前，航天机构和预算资源被分散于不同的项目，设计军事航天项目有利于获得更多的预算分配和人力资源。

　　第五，详细阐述的开放性的政策将能增加印度作为主要航天大国的可信度。这将会是提高透明度和建立互信的一个重要举措，对于亚洲地区尤其重要。航天政策还应当清晰地阐明不能跨越的红线与限制，一份能够区分不负责任行为和造成不稳定影响活动的政策，可以用于决定什么时候采取和调整防御性措施。对于什么是太空武器进行定义，或是如何界定和平或防御性地利用太空，对于慑止发生外空事故同样重要。如果这些界限和红线划分不清晰，会削弱威慑并增加发生事故冲突的可能性。对不负责任行为进行约束和限制的国际准则有利于阻止这些行为的发生。印度应当在构建国际行为准则时发挥领导作用，以保护其自身利益。

　　最后，印度的太空政策应当要描述其在制定国际规则方面所做的努力。不能等到太空已经高度武器化时才开始制定道路交通规则。（张莉敏）