美报：“9·11”袭击12年后美仍不知如何反恐

　　美国媒体称，反恐可能是美国至今都不知如何开展工作的最重要的政府政策领域。阿富汗战争迄今为止已经耗费了6575亿美元，美国情报部门每年的专项反恐资金是172亿美元，而国土安全部2012年还另外花费了474亿美元。但美国完全不知道这些举措是否能够防止恐怖袭击。

　　美国《华盛顿邮报》网站9月11日发文指出，美国对防止恐怖袭击不知所措的原因之一是，在这个政策领域搜集有效证据的难度较大。但是，只因为无法展开真正的实验，并不意味着不能借助其他手段来检验政策干预的效果。

　　报道称，在9·11事件发生8年后的2009年，在与爱尔兰共和军、西班牙埃塔组织和泰米尔猛虎组织等恐怖组织打了数十年交道之后，只有7项研究报告（占所有恐怖主义研究报告的0.035%）评估了反恐措施的有效性。

　　研究报告指出，反恐项目的普遍效果是负面的。也就是说，干预措施使得恐怖事件出现增加而不是减少。不同的干预措施导致的后果不同，但都不会让人们对美国的策略感到放心：

　　·使用金属探测器减少了劫机事件的发生，但恐怖分子改为开展其他行动。

　　·加强使馆安全并保护外交人员的措施并未减少袭击事件的发生。

　　·没有迹象表明加大惩处力度减少了劫机事件的发生。

　　·措辞强硬的联合国决议于事无补。

　　·军事回应的效果可能适得其反。

　　·政权更替也可能造成损害。

　　报道指出，坎贝尔联盟2006年首次发表了关于反恐文献的评估报告。报告最近一次修订是在2009年，根据新的研究结果，美国的反恐前景并不光明。自从坎贝尔评估报告出台以来，研究最多的领域也许是对恐怖组织首脑的定点清除行动。在这个问题上，现有证据得出的结论很复杂，但倾向于认为斩首行动没有效果，或者适得其反。

　　报道称，美国不了解的东西还有许多。限制带上飞机的液体容器大小能否减少袭击事件的发生？让大家在接受安检时脱鞋又能怎样？无人机打击能否减少针对美国公民的阴谋？有许多现实的问题需要回答，而只有缜密的研究工作才能提供答案。令人愤慨的是，美国每年投入巨额资金反恐，却几乎没有投入任何精力评估美国的措施是否奏效。这一点必须改变。（参考消息网）