美特种兵突袭非洲 “海豹”曾因不胜火力被迫撤退(3)

　　反恐战术发生变化？

　　小规模地面战成选择

　　近年来军事行动中，无论是解救人质还是打击恐怖分子，“海豹”六队总是与索马里紧密相连，而三角洲特种部队则总是与利比亚挂钩出现。那么为什么是三角洲部队和海豹六队频频在北非和索马里地区执行军事行动？“窥一斑而知全豹”，这一现象背后的原因，是否如一些观察家所言，这反映出奥巴马任期内与其前任小布什选择了不同的反恐战略？

　　有观点认为，在减少大规模部队调动和降低无人机空袭频率的情况下，动用特种部队有目标实施突袭、抓捕涉恐嫌疑人，或许是美国反恐战略调整后的新战术。

　　著名的反恐问题专家、中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟认为，奥巴马上台以后，美国整体的反恐战略在国际上已经显示出变化，最突出的是伊拉克撤军、阿富汗撤军可以是重要的节点，撤军凸显了美国今后不再动用大规模地面部队进行一些反恐战争，这就是为什么奥巴马上台后逐步结束“反恐战争”的提法的原因。

　　针对最近美国在非洲利比亚、肯尼亚和索马里等国家的反恐军事行动，李伟认为出现了一些新的特点。“美国再次动用了地面部队，但不是小布什期间的大规模地面部队，而是特种部队。美军所派遣的特种部队并不是常驻在利比亚或索马里，比如三角洲特种部队是由地中海的舰队派去的，而在索马里动用的是为索马里护航的海豹突击队。”

　　李伟认为，美军这种反恐的做法延续了奥巴马上台后反恐战略的调整，要避免过大规模的反恐对美国软实力及形象的影响。因此，更依托于获取“情报”后针对恐怖分子直接的打击抓捕。但李伟反复强调，美国重视特种部队反恐，并不意味着它要放弃无人机反恐。这两种方式都是美国多管齐下铲除恐怖分子的手段。

　　的确如此，奥巴马上台后，减少了“夜查”等地面部队直接进入民宅搜捕恐怖嫌疑人的行动。奥巴马要求避免更多“地面上的军靴”行动，意思是降低军事人员在别国地面搜捕恐怖嫌疑人的规模和频率。

　　曾为美军提供反恐咨询服务的反恐专家塞斯·琼斯也认可特种部队实施反恐的优点，他表示，可减少平民伤亡、可活捉嫌疑人并讯问出更多情报、可查缴有用证据和情报。

　　宋忠平也认为特种部队反恐的优势非常明显。他表示，毕竟要对付小股的恐怖分子，完全用不上大部队作战，牛刀未必能杀得了善于游动的“鸡”，有劲也不一定能使出来。尽管美军在阿富汗执行了耗时十年的阿富汗反恐战争，但除非对付大规模的塔利班和基地组织的武装力量，一般都是采用特种作战部队进行定点清除反恐工作。无论是击毙基地组织的首要人物本·拉登，还是基地组织阿拉伯半岛分支重要头目安瓦尔·奥拉基等恐怖分子，都是美军的各个特种作战部队发挥了巨大作用。

　　“特种部队要打击的恐怖分子主要是境外的各类恐怖组织，使用特种部队执行反恐任务是美军一贯的做法，美军也会一直以特种作战部队作为反恐战争的重要军事力量，而并非这两年才开始重视特种部队的反恐作用。”

　　“之前，美军特种作战司令部司令麦克雷文海军上将就提出特种作战部队的全球部署战略。据统计，2011年美军特种部队总共到达75个国家执行反恐任务，而特种作战司令部发言人透露称，2012年会有120多个国家将被美国特种作战部队‘非法进入’执行所谓反恐任务。由此可见，特种作战部队反恐将是美军今后的现实选择。”宋忠平说。(记者 魏香镜 实习生 谢旭 　策划统筹 陈捷生 殷剑锋)