缅甸或成西方反华言论前线 大使：中企不能只做不说(3)

　　个案久拖不决也会影响中企投资积极性

　　环球时报：为什么一些中资项目在缅甸会遇到不同程度的困难?

　　杨厚兰：当前缅甸国内对部分与外国合作的项目出现质疑，有缅甸社会急剧转型的大背景，原因比较复杂。主要可能有三方面：一是一些企业在与当地民众、媒体、社会团体打交道方面经验不足，令缅甸民众感到透明度不够，对项目给当地带来的好处了解不够;二是随着改革开放，缅甸在环保、社会影响、征地补偿等方面的相关标准在不断提高，一些企业在技术环节上尚需适应;三是不排除一些域外别有用心的组织和势力不希望看到中缅互利合作顺利发展，故意找麻烦。

　　我想说明的是，不仅中资企业，包括日本的蒂洛瓦经济特区、泰国的土瓦经济特区等项目近期在土地拆迁补偿等问题上都遭到缅甸当地民众指责。中国由于前两年在缅投资比较大，所以关注点比较高。中企在缅投资经验不足，一直只做不说或多做少说，这种风格在公民社会行不通。由于民众不知道项目发展对国家、对自己有什么利益和好处，很容易形成误解。有误解的情况下，外部势力一煽动就容易起来反对。很多地方发生针对项目的游行示威，都不是本地人首先发起，而是外部插手。

　　环球时报：在这种情况下，如何才能保证外资项目的安全?

　　杨厚兰：我们一直敦促中资企业加大与缅甸民众、媒体和社会团体的沟通协调，本着互谅、互敬、互惠的精神，友好协商，妥善解决存在的问题。同时，我们认为缅甸政府、政党、有关社会组织和主流媒体也应该发挥积极和建设性的作用，创造良好的投资环境，促进企业与民众对话，协助解决问题而不是制造对立。这不仅事关外国投资者的合法利益，也事关缅甸改革进程能否顺利进行。缅甸社会目前处在一个浮躁期。过去一直被封锁，一下开放，仰光的地价和房价这几年涨了若干倍。土地矛盾是全国性的，围绕拆迁补偿等问题，把责任完全推在投资方是不公平的，缅甸政府应该出面协调。在解决蒙育瓦莱比塘铜矿抗议事件时，我到访过现场，跟当地省长交流，对方提出中方应该解决农民的社会福利、就业保障、养老保险等问题，还应该培训当地村民帮助他们到外打工就业。我说，我们理解，但养老保险不是投资公司的责任，是政府的责任。目前缅甸还是缺乏一个规定和限制。

　　环球时报：中国参与的密松水电站项目已暂停、搁置两年多，这个大项目能否重启的关键是什么?

　　杨厚兰：缅甸要推进改革，吸引外资投入，实现国家经济社会发展，稳定的电力供应是前提条件之一。缅甸要制定怎样的能源政策，确保能源的稳定、可靠供应，需要审慎研究。目前看，部分缅甸民众对水电开发存在一定误解，一些组织在宣传中放大了弊端而忽视其优势。综合考虑技术成本、环保、安全以及缅甸的自然条件，水电优于火电、核电等，最适合当前缅甸发展。对于这个项目，各方应该真正从经济、社会的角度和缅甸国家、人民长远发展需要出发，不要政治化，不要预设结果，更不要“有罪推定”。密松水电站项目是中缅双边互利合作中的一起个案，但这一问题久拖不决，也会影响中国企业赴缅投资的积极性。中方尊重缅甸民众的合理关切，已针对所提有关环保、安全、移民搬迁等关心问题进行二次论证，也提醒企业吸取教训，多听取当地民众呼声。希望各方通过友好协商找到切实可行、互惠共赢的解决方案。

　　环球时报：李克强总理在今年5月访问印度时提出共建中印缅孟经济走廊。这一经济倡议对缅甸有何意义?

　　杨厚兰：中印缅孟经济走廊倡议是一个新的良机，参与国将从中受益巨大。缅甸地处中国和印度之间，是连接东盟、南亚各国以及中国西南地区的交通枢纽，中印缅孟经济走廊建设将吸引更多人才、资金、贸易涌入，无疑将给缅甸经济社会发展带来新的增长点。从我们初步接触情况看，缅甸政府对这个倡议持积极态度。 （于金翠）