专家：中美救援联演勾画出两军未来亚太合作模式

　　中美两军昨起至14日在美国夏威夷举行首次人道主义救援减灾联合实兵演练。此次联演以第三国发生强烈地震、请求中美两国救援为背景，双方将展开生命搜索、高空救援等演练。这是中国军队首次派出实兵到美国本土举行演习。

　　今年以来，中美两军互动频频。从八月在亚丁湾举行的中美反海盗演习，到中美海军海上联合搜救，再到明年中国将会参加由美国主导的2014环太平洋多国联合军演。军事专家宋晓军指出，中美双方增加互信是必然趋势，美方也需要了解评估中国的意图和能力。

　　以参与救援为背景

　　迄今两国最大联合军演

　　据中国国防部之前透露，此次演练包括装备展示、技能交流、联合行动3个科目。其中前两天主要是学术性交流；联合行动则以第三国发生地震引发重大人员伤亡、该国请求中美两国派出专业力量参与救援为背景，双方参演人员联合组织生命搜索、狭窄通道和高空救援、医疗救护等演练。早在去年，两国军事官员就在中国讨论了如何应对地震灾害。

　　据悉，美国方面派出了来自美国陆军太平洋司令部、夏威夷陆军国民警卫队，美国陆军工程兵团、美国联邦应急管理局的50名士兵和民众。中方预计将派出60名士兵和观察员，其参演部队以中国人民解放军陆军第14集团军工兵团、成都军区昆明总医院为主抽组。

　　美国陆军太平洋司令部民事军事行动负责人比尔·弗洛里希10月宣布举行演习时说，这是迄今为止美中两国最大的联合军演。“我们在本次交流中想要突出强调的是灵活性，中方想看到我们在过去应对灾难时表现出来的灵活性。”

　　美军太平洋司令洛克利尔表示，美方希望借此次演练继续深化两军合作。他说，人道救援与救灾是整个亚太地区国家都有共同利益的领域，开展这一联合演练将有助于美中两军更好地为灾害救援做准备，同时有利于双方进入“相互理解与信任的节奏”，这对两军关系大有助益。

　　中美在人道主义救援减灾领域的合作机制始于1997年，迄今共举行8次研讨交流。2012年，双方在中国成都举行了中美两军首次人道主义救援减灾联合桌面推演，今年是两军首次在该机制下举行联合实兵演练。

　　演习勾画中美两军未来

　　在亚太地区合作基本模式

　　有分析指出，此次演习积极意义非常明显。其中，最重要的是中美两国军队在交流互动方面在不断发展、不断加强。今年上半年，习近平主席访问美国，两国元首达成一个重要共识——两国军队的相互交流应该加强。中美军队都在落实两国元首所达成的这个共识，正在积极推动两国军事交流向前发展。

　　军事评论员梁永春表示，从战术层面来看这一次演习以人道主义救援减灾为背景，不涉及具体的作战任务，可以说是两个重量级选手展开了一场轻量级的联合行动。从战略层面来看，这一次演习又勾画着中美两军未来在亚太地区互动合作的基本模式，所以又具有非常重要的探索意义。

　　梁永春说，中美两国都是亚太地区最重要的大国，中国不是美国的敌人，但同时也不是它的传统意义上的盟友。不管怎么讲，只要双方能够肩并肩的进行合作，特别两军能在一起搞演习而不是搞对抗就有很强的这种象征意义了。前段时间，中美两国海军在亚丁湾开展了反海盗联合演习，现在又搞了以紧急救援减灾为背景的联合演练，这些都是未来两军在亚太地区可以深入开展合作的领域，从这个角度来说这一次演习又是非常务实的。将来双方的救援兵力怎么协调指挥、怎么组织运用都要靠现在的演习来进行一步一步的探索和摸索。

　　今年以来中美两军互动频频

　　双方增加互信是必然趋势

　　今年以来，中美两军互动频频。

　　8月24日至25日，中国海军和美海军第五舰队在亚丁湾举行联合反海盗演习，中国“哈尔滨”号导弹驱逐舰、“微山湖”号综合补给舰及美军“梅森”号导弹驱逐舰参与其中。两军参演人员演练了轻武器射击、主炮对海射击、联合临检拿捕、联合武力营救等一系列科目，两军直升机更互降对方军舰，开创“重要里程碑”。

　　当地时间9月9日(北京时间9月10日)，中美两国海军在夏威夷附近海域举行了复杂条件下海上联合搜救演习。双方共4艘舰艇、3架直升机参加。演习中，中美海军实现了直升机首次编队飞行、首次成立联合离舰损管队、空中兵力首次联合搜索同一海域等多项跨越。

　　11月初，以“乔治·华盛顿”号核动力航母为首的美国海军战舰集群停靠在中国香港水域。解放军驻港部队司令部代表应邀登上该航母，并观摩了F/A-18战斗机在航母上的起降过程。

　　中国国防部透露，中方已经接受美方邀请，将派实兵参加“环太平洋-2014”联合军事演习。今年5月份，中方已派员参加了这次演习的首次计划会，就参演科目、参演兵力、相关保障等问题与美方进行了初步沟通。

　　从8月在亚丁湾举行的中美反海盗演习，到中美海军海上联合搜救，再到明年中国将会参加由美国主导的2014环太平洋多国联合军演。军事专家宋晓军指出，中美双方增加互信是必然趋势，美方也需要了解评估中国的意图和能力。

　　此外，中美两军高层也是交流频繁。今年8月，中国国防部长常万全访问美国并先后走访美军太平洋司令部和北方司令部。常万全在与美国国防部长哈格尔会谈时表示，努力构建与新型大国关系相适应的新型军事关系。之后在第二届东盟防长扩大会上，常万全与哈格尔再次会面。他强调，中美在积极发展双边防务和军事关系的同时，应在多边场合保持对话沟通，不断积累互信，为两军关系发展增加正能量。

　　如何加强互信，专家支招：

　　把个案变为机制化常态行动

　　中美军方在加强互信方面今后还需要做一些什么？对此， 梁永春指出，加强互信一方面要密切沟通渠道，要明确地了解对方的行动意图到底是什么。几年前在冷战时期，曾经有人打比方说中美两国如果对抗的话，那就是像鲸鱼和大象在打架，谁也伤害不了谁多少，但是周围环境都会大受影响。但实际上鲸鱼和大象之间还有另外一个问题就是一个在陆地上生活，一个在水里生活，他们生活在完全不同的环境当中，谁也了解不了对方多少，这就是容易产生冲突的一个重要根源。现在中美两军在不断的加强互动，不断的在加深彼此的了解，就可以减少对对方意图的这种误判，从而更好的把握全局，能够避免双方因为误判而产生冲突，这是第一点，就是要密切沟通渠道，这是双方下一步战略互信方面需要重点做的。

　　第二，是要建立协作机制，把一些个案行动变成一种机制化的常态行动。在哪些方面、哪些问题上可以怎么样来协同行动？比如现在中美两军正在谈如何在海上避免发生舰船碰撞、冲突等等这样的一些机制。这些机制很重要，但是还不够。因为两军都是亚太地区强大的军事力量，完全可以在反海盗包括抢险救援等等一些领域进一步加强合作，尽快地明确联合行动的机制，这些需要通过一次一次的联合演习，包括高层将领之前的会商，一步一步地把双方的互信和合作往前推进。