中国军队将启动新一轮院校教育改革 向实战聚焦

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“深化军队院校改革，健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。” 在这一精神的引领下，我军将启动新一轮院校教育改革，推进院校教育进一步向实战聚焦、向部队靠拢。

　　新形势下，军队院校教育面临着新的机遇和挑战。归纳起来有四大特点：一是纵观世界新军事革命的发展，战争形态已经向信息化战争演变；二是在国际军事力量的较量中，军事教育的竞争、军事人才的争夺日趋激烈，在抢占世界军事竞争战略制高点上，军队院校在赢得主动权中的地位作用更加突出；三是国防和军队改革迈出新的步伐，部队的建设发展日新月异，武器装备不断更新换代；四是新型作战力量陆续组建，执行多样化军事任务日益频繁。面对这些形势和挑战，深化院校改革势在必行。

　　认真梳理我军院校改革与发展的实践脉络和历史经验，自1978年十一届三中全会之后，我军院校进入了快速发展的新时期。30多年来进行了如下调整：

　　一是压缩了院校的数量。通过“撤、并、转、改”等途径，将全军军官院校数量压缩了24%，并将原来军队院校按技术和指挥分为两大类，调整为综合院校、专业院校和中高级指挥院校三类，调整后院校的平均规模扩大了33%，其中综合院校的平均规模达到了3600人以上，院校办学特色更加突出，结构更加优化，办学效益明显提高。

　　二是改革了组训方式。在全军范围内，对部分初级指挥生长干部实行“学历教育集中、专业训练分流”的新的组训方式，生长干部在综合院校完成本科学历教育和军政基础训练，再按照任职需要分流到相应的专业院校进行为期一年的军事专业训练，达到提高人才科学文化素质和军事专业水平的目的。同时还将部分技术性较强的指挥专业与相应技术专业融合成新专业，对学员实行指挥与技术合训。在职干部的培训也强化了军事干部与政治干部合训、指挥员与参谋人员合训的力度，人才的知识结构更加科学合理。

　　三是创办了综合院校。通过调整改革，组建了12所综合院校，其中合并多所单科性院校和有关科研机构组建了5所学科较多、规模较大的综合大学，形成了我军创建高水平院校、培养高素质的骨干力量。

　　我军院校教育在长期的发展历程中积累了宝贵经验。主要有：坚持党对军队院校工作的统一领导，把思想政治建设摆在院校各项建设的首位，确保正确的政治方向；坚持院校教育为军队建设服务，主动适应军队建设和未来战争需要；坚持遵循院校教育规律，不断深化教育改革；坚持以教学为中心，确保院校教育各项工作协调发展；坚持理论与实际相结合，教学与科研相结合，院校教育与部队建设相结合，努力提高人才培养质量；坚持把教员队伍建设作为提高教育质量的关键，紧紧依靠广大教员办校治学；坚持从严治校，严谨治学，艰苦奋斗，勤俭办学，培育良好的校风。这些经验对今后我军院校教育的改革和发展具有重要指导意义。

　　按照三中全会《决定》中的相关要求，深化军队院校改革，必须健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。笔者认为，以下几个方面将是军队院校改革需要考虑的问题：

　　一是促进院校教育与部队训练的有机衔接。从军事人才成长过程看，院校是育人的主渠道，院校教育是军事人才成长的基础；部队是成才的主阵地，部队训练是院校教育的发展和延伸。院校、部队是军事人才成长必经的两个重要阶段，其共同的目标都是为了培养适应时代要求的高素质信息化军事人才，不断增强军队战斗力。深化军队院校改革，必须加快推进院校教育与部队训练的有机衔接，以部队训练需求牵引院校教育改革，以院校教育发展推动部队训练创新。构建起既分工又协作、既分层又衔接、知识和能力培养递进的完整链条，形成以院校为基础、院校教育与部队训练紧密结合的育人机制。

　　二是构建层次清晰、相互衔接的军事职业教育体系。军事职业教育贯穿于军人的职业生涯全过程。一般而言，军事职业教育分为五个不同的层次和级别，它们分别与军官职业生涯中五个重要的阶段相联系。这五个层次分别是任命前教育、初级教育、中级教育、高级教育和将官教育。各层级教育教学内容相互衔接，确保军官在服役各阶段都能接受相应的院校教育，满足军队对各级各类军官的数量和质量的要求。完善我军军事职业教育体系，可考虑在现有教育资源条件下，搞好全军院校的顶层设计，按照军官职业发展的需求确定不同级别院校的数量结构，调整院校任务、目标和教学内容。还可利用军事信息网络系统开办军事职业大学，对军官进行广泛的军事职业教育。

　　三是促进军队院校教育与国民教育的有机融合。我军官兵的素质与贯彻新时期军事战略方针、加强质量建设、打赢未来战争的要求，还有一定差距，弥补这个差距的有效途径就是坚持寓军于民，走有中国特色军民融合式军事人才培养的道路。近年来，随着我国市场经济的深入发展和国家高等教育质量的提高，以及信息技术的军民通用性增强，走军民融合式军事人才培养道路不仅是必要的，而且是可行的。努力探索新型军民融合式军事人才培养的路径；建立健全军民融合式军事人才培养的法律法规；坚持以军为主，文化知识学习与军事素养并重的原则。(张姣婧)