专家：中国欲成海洋强国要加大投入建造先进军舰

　　党的十八大报告在论述中国特色社会主义的总体布局时明确提出，要建设海洋强国。这是我国在2050年建成富强民主文明和谐的现代化国家的一个重要组成部分。

　　建设海洋强国要有一个总的战略和规划。我们要以党十八大精神为指导，认真研究海洋强国的内涵、指标体系和实现这个目标的时间表。

　　什么是海洋强国？到2050年，我国海洋综合实力应处于世界前列，我国海洋产业占国内生产总值(GDP)的比重应达到30%左右，新兴的海洋产业应成为推动海洋经济可持续发展的重要动力。海洋生态环境优美，人与海洋和谐相处，海洋防卫力量大大增强，维护国家海洋利益和海上安全秩序的能力大大提高。还要确立我国在国际海洋事务和抵御海上风险上的大国地位，使我国成为世界一流的海洋强国。

　　第一，海洋经济要发达。21世纪是海洋世纪，在本世纪内全球的海洋经济总量可以与陆地经济总量相当。2012年，我国海洋生产总值只占GDP的9.7%，目前像美国和日本这样的海洋强国的海洋生产总值大约都占GDP的1/3左右。我国要建成海洋强国必须加快海洋产业的发展，到2050年我国海洋生产总值应占GDP的30%左右，而且一、二、三产业比例也要协调，海洋新兴产业要占较高的比重。

　　第二，海洋科技要先进。到2050年，我国的海洋科学基础研究包括海洋发展战略，海洋环境和生态研究等要达到世界先进水平。海洋科技创新能力要强，尤其在海洋生物高新技术、海洋信息高新技术、深海高科技方面。如深海钻井船、深海探测器、海底观察和信息网络建设、海洋能源基地、深海科研基地、海洋空间站等建设方面要达到世界先进水平；海洋高新技术产业要有很大的发展；要有一支世界一流的海洋科技研究队伍。

　　第三，海洋资源探测开发能力强。到2050年，我国要有世界一流的各类海洋科学考察船，包括冰区调查船，可以到各大洋和南北极地开展科学考察与资源探测工作。要有强大的海洋工程装备制造业和先进的船舶，有能力在各大洋和极地探测开发渔业资源、油气资源、矿产资源、淡水资源和利用各种海洋新能源。要有能力建造一流的豪华客轮、液化天然气船、跨洋汽车滚装船、远洋渔船等各种新型专业船舶，并建设一定数量的海外基地。

　　第四，海洋各类资源的利用水平高。目前，我国远洋渔业资源捕获量只占全球的1.3%，海洋油气资源利用只占全球的4%左右，海洋矿产资源、医药资源等利用也较少。到2050年我国建成海洋强国时，海洋各类资源的开发利用水平应和我国人口占世界20%的比例相称。在海洋各种新能源，如风能、太阳能、潮汐能等的利用上也要与我国的大国地位相称。

　　第五，海洋的生态环境良好。目前，我国近海生态环境保护还有不少“欠账”。沿海渔业资源的开发必须限量，使之能可持续利用。填海造地要严格论证。到2050年，300万平方公里管辖海域的生态环境要优美，海岸线、海岸带、海湾的建设水平要高，近海各类资源实现可持续利用。我国在参与世界各大洋和极地的环境保护、资源开发和可持续利用方面也要与我国的大国地位相称。

　　第六，海洋各类科技人才队伍强。建设海洋强国，要大力培养各级各类海洋人才。可动员一些重要的理工类大学兴办涉海专业，特别是在海洋发展战略等软科学研究方面，在海洋高新技术人才、海洋文化建设人才等方面都要建成一支宏大的人才队伍。

　　第七，建成强大的现代化人民海军。建设海洋强国必须有一支强大的现代化人民海军。强大的海军要能完成三大任务：一是维护我国300万平方公里管辖海域的海洋权益，二是保障我国在国际航道上各种商业船舶的航行安全，三是保障我国不断拓展的海外利益和侨胞安全及海外投资的安全。我们还要加大投入建造一大批先进舰船，培养一支高素质的海军官兵队伍，积极参与国际上的海军演习、反恐、护航及海军人才培训等工作。

　　第八，海洋法制建全。要抓紧制定海洋基本法及相关海洋法律。作为海洋强国必须积极参与国际海洋法规的修改与制定工作，要有一支优秀的国际海洋法律人才队伍、海洋执法队伍。要有先进的海洋执法船队和各种先进的执法设备，还要提高全民族的海洋法律意识。

　　第九，海洋文明深入人心。海洋知识要进教材，进中小学课本。海洋文明建设要有一批先进成果。海洋文化繁荣，与世界各国的海洋文化交流丰富多样。海洋文明深入人心，人与海洋和谐相处。

　　第十，要确立我国在海洋国际事务中的大国地位。我国在国际海洋事务中的参与程度、发言权和所能发挥的作用要能与海洋大国、海洋强国的地位相称。在海洋国际合作方面取得显著成效，在对公海的探测开发、南北极科学考察，环境保护和资源开发利用上都可广泛地开展单边、多边的国际合作。

　　第十一，海洋管理体制健全。2013年3月，十二届全国人大一次会议已决定成立国家海洋委员会，重组国家海洋局，并以中国海警局的名义开展执法活动，这些举措对我国建设海洋强国极其重要。要发挥国家海洋委员会的高层决策协调作用，加强国家海洋局的日常工作。可以把国家海洋局作为国家海洋委员会的办事机构，加强其协调组织功能。还可以发挥国家海洋事业发展高级咨询委员会的作用，充实专家队伍为海洋决策和政策的制定提供咨询。

　　第十二，海洋综合国力处于世界前列。要有强大的海军、国际商船队、各类海洋科考船等，以及一流的海洋院校和科技成果。

　　建设海洋强国需要有一个时间表，这个时间表要与党的十八大提出的两个百年奋斗目标相对应。党十八大报告提出，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会。因此，我们在2020年时海洋强国的建设就要有一个大的进步，为全面实现海洋强国的目标打下坚实的基础。党的十八大报告指出，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。与之相适应，我国在2050年就要建成海洋强国。

　　我们要按照党的十八大关于中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局的精神，走海洋经济发达之路、海洋政治发展之路、海洋文化繁荣之路、海洋社会和谐之路和海洋生态文明之路。我们要在党中央国务院和国家海洋委员会的领导下，组织各方面力量研究和制定新一轮的海洋发展战略、规划，调动各方面力量，为建设海洋强国而努力奋斗。（国家海洋事业发展高级咨询委员会委员 陈明义）