日本解禁集体自卫权将有利扩军 政界分歧明显

　　原标题：日本政界围绕解禁集体自卫权分歧明显

　　自安倍政府前年年底再次上台以来，便开始极力推动安保政策的“大转换”，以实现其突破日本战后和平宪法体制，为日本军事力量发展“松绑”等夙愿。其中，一项比较引人注目的举动就是“解禁集体自卫权”。日本各政党代表16日在一档电视节目中围绕该问题进行了讨论，各方分歧十分明显。

　　日本朝野各政党参议院干部在16日参加ＮＨＫ的一档电视节目时，围绕解禁集体自卫权问题展开了讨论。日本执政党、自民党参议院干事长称，该党希望就当前在国家安全方面应采取哪些措施进行充分讨论并汇总意见。他还表示，修改宪法解释属于政府职责范围，有意在执政党内进行协调。此外，大家党与日本维新会的参议院干部在当天的节目中，也作出了支持解禁集体自卫权或推进相关讨论工作的表态。

　　而另一方面，执政联盟内部的公明党参议院干事长西田实仁则表示，公明党支持不可行使集体自卫权的政府解释，如果要修改就必须进行彻底讨论，表现出了谨慎姿态。而日本民主党、共产党、社民党均对安倍计划通过内阁会议决定修改宪法解释以解禁集体自卫权的做法表示了反对。日本共产党参议院干事长认为，这将令“日本宪法第9条成为一纸空文”。

　　国际法上对集体自卫权的定义是，当与本国关系密切的其他国家遭受武力攻击时，即使本国未受到直接攻击，也有将此视作等同于对本国的攻击，并行使武力进行反击的权利。但在此问题上，由于日本宪法第9条规定日本只能够维持最低限度的自卫权，日本历届政权均沿袭了“不能行使集体自卫权”的宪法解释。

　　自安倍带领自民党于2012年年底重返执政舞台以来，他在通过主打“经济牌”获得高支持率的背景下，开始极力主张推动修改和平宪法。但在去年7月举行的日本参议院选举中，修宪势力并未达到宪法本身所规定的修宪条件，即获得超过三分之二的议席，可以说安倍的修宪意图暂时搁浅了。但是集体自卫权这个问题却可以绕开复杂的修宪程序，通过变更宪法解释来实现的。因此，安倍现在有意开始在这一问题上加快行动速度，绕开复杂的修宪程序，通过变更宪法解释来为日本行使集体自卫权解禁。

　　为解禁集体自卫权，安倍此次刚一上台就撤换了反对修改宪法解释的前内阁法制局长官。此后，安倍还重启了其第一次执政时设立的专家会议“有关重新构筑安全保障法律基础的恳谈会”，以推进解禁集体自卫权的相关讨论工作。有分析认为，该专家会议会于4月份向政府提交允许行使集体自卫权的报告书，自民党与公明党会在此后举行执政党磋商，而安倍政府则希望能够在6月22日的国会会期结束之前拿出结论。但相对于急于变更宪法解释的安倍政府，公明党则坚持采取谨慎姿态，执政党内部的协调必将遭遇困难。

　　另一方面，据日本共同社1月底发布的民调结果显示，有53.8%的受访者反对通过修改宪法解释解禁集体自卫权。日本媒体此前亦曾就此指出，安倍政权围绕集体自卫权问题推动变更宪法解释是“二战后日本的基本方针的大转换，不得不说这是脱离和平主义”。如果该问题得以实现，自卫队将无限接近于“普通军队”，甚至有可能令日本自卫队能够在海外行使武力。分析人士认为，虽然预计安倍推动解禁集体自卫权一事还将面临来自执政联盟内部和日本舆论的一定压力，但该目标一旦实现，将为日本右翼势力的扩军图谋进一步打开“突破口”，并给地区局势增添更多不稳定因素。（记者 王洋）