日放宽武器出口拉拢印菲越 对抗中国海洋战略
日本政府于4月1日在内阁会议上通过了取代武器出口三原则的“防卫装备移转三原则”,大幅修改以往在原则上禁止武器出口的方针。日本经济新闻社报道指出,此举意在应对中国进军海洋等安全保障环境的变化,通过装备出口和共同开发来推进与美国等国家的安保合作,此外,还有助于提升日本防卫产业的竞争力。
过去的“武器出口三原则”为禁止向社会主义阵营国家、联合国决议规定实施武器禁运国家以及国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器,除此之外的地区也“谨慎出口”。但自从1983年日本允许向美国提供武器后,日美导弹防卫开发等21宗出口作为例外情况得到了允许。
新原则明确提出“联合国武器禁运国”等禁止出口的情况,除此以外将经过严格审查,如果认定为有助于和平与日本安全保障的强化,将允许出口。
此外,还将与美国以外的国家扩大安保合作。日媒报道指出,合作对象将瞄准越南、菲律宾和印度等。这些国家均位于由中东向日本运输石油的油轮通过的海上交通线上,而且面临中国强化海洋战略这一共同课题。
报道称,日本考虑出口可用于海难救助和海上警戒监视的飞艇和巡逻艇。为了出口日本海上自卫队的救援飞艇“US—2”,日本将与印度展开政府间磋商。此外,澳大利亚对日本的潜艇技术表示了兴趣。日本首相安倍晋三与访日的澳大利亚总理阿博特将于7日举行会谈,有望确认两国的装备合作。
除了海上交通线沿岸国家以外,日本1月与法国举行了外长和防长级磋商,今后将启动近期展开共同开发的装备的选择工作。
日本企业三菱重工在新原则出台之后评论称,“有助于提升日本的国际存在感。希望为装备品的国际共同开发与生产等做出力所能及的贡献”。日本防卫产业的市场规模在1万亿6千亿日元,但全球规模被认为达到40万亿日元以上。日本企业在海外获得订单的机会将增加。
报道指出,三菱重工生产战斗机和舰艇,川崎重工业生产运输机和监视敌舰的巡逻机,而NEC和三菱电机则生产捕捉敌机的雷达装置等。如果在战斗机和无人侦察机等领域扩大国际共同生产,包括下属承包在内的日本防卫产业领域将扩大。
日本防卫省高官曾表示,日本防卫产业“存在相比海外更高的成本结构”。日本此前一直不参与国际竞争,而是依赖防卫预算。