专家警告乌克兰危机未消:俄乌分歧多 民兵不缴枪
乌克兰危机缓和是真的
近日来,乌克兰危机出现了一些缓和迹象,无论是乌克兰当局,还是俄罗斯、欧美等方面都巧妙地表现出若干愿意和解的姿态。这既有乌克兰内部的因素,也有国际因素,既有客观形势的要求,也是冲突各方克制和理智占上风的结果。
经过俄罗斯总统特使卢金的斡旋,被乌东部亲俄武装分子扣押的7名欧安组织观察员获释。乌克兰当局也释放了顿涅茨克“人民州长”古巴列夫。虽然乌克兰政府军对乌东部的“反恐”军事行动已经搞了一段时间,但主要是包围斯拉维扬斯克、克拉马托尔斯克等城镇,并没有对亲俄武装力量占据的城镇和行政大楼发动大规模进攻或狂轰滥炸。这说明乌当局既有制止亲俄民众分裂活动的意图,也有安抚乌克兰西部等势力对当局不满的考虑。基辅当局的“反恐”军事行动是有限度和有克制的。因此,俄罗斯也没有像人们猜测的那样出兵攻占乌克兰东南部。
目前在乌总统竞选中民意支持率最高的候选人波罗申科是一个无党派议员以及成功的企业家,其不仅有大量糖果和甜食出口到俄罗斯市场,而且在俄还拥有多家工厂。他还被认为是一个比较温和的政治家。因此,莫斯科审时度势,在看到乌克兰大选不可阻挡之时顺水推舟,尊重乌内政,准备大选后与一个合法的乌克兰政权及对俄比较友好的新总统打交道。
另外,美欧对俄的经济制裁也是不能忽视的因素。近年来俄罗斯经济形势复杂,2013年经济增长率仅为1.3%,2014年可能为零增长。如果乌克兰局势导致美欧对俄采取更加严厉的经济和金融制裁,俄经济将遭受更大损失。同时,尚未从多年金融危机中爬出来的欧盟也不希望因乌克兰危机升级而破坏欧盟2014年经济可能增长1.2%的前景。
当然,在看到乌克兰局势有所缓和的同时,正如俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席普什科夫所说,“乌克兰危机远未结束”。乌克兰一些民族极端势力活动猖獗,东南部民兵组织不准备缴枪。另外,乌东西部之间、临时政权同东南部地区之间相互怀疑和不信任还相当严重,俄乌之间的许多分歧也暂难弥合。
化解乌克兰危机尚需时间,但无论如何,业已出现的缓和迹象是一个良好开端,且实实在在。世界各国应共同促进这一趋势,以尽快实现危机的和平解决。▲(作者是国务院发展研究中心欧亚所副所长、研究员 王宪举)
专题:乌克兰政局持续动荡