解禁集体自卫权后的日本将可以“先发制人”动武

　　7月1日，日本政府临时内阁会议通过了修改宪法解释的决议案，宣布日本将有限度地解禁集体自卫权，这一举动的影响和危害，要引起足够的警惕。

　　危险的重大转折

　　所谓集体自卫权，是指与本国关系密切的国家遭受其他国家武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。

　　根据日本政府对宪法第9条的解释，日本行使自卫权仅限于本国直接遭攻击后作为反击的“个别自卫权”，且需同时满足三个条件，即日本遭到紧急不当的武力侵犯、没有其他合适手段可以排除侵犯、武力行使控制在“必要最小限度”。

　　而根据新的内阁决议案，日本行使武力的三个必要条件为：日本遭受武力攻击或与日本关系密切国家遭受武力攻击，日本的存亡受到威胁，国民生命、自由及追求幸福之权利有被根本颠覆的明确危险；为排除上述危险，确保日本的存亡和保护国民，无其他适当手段；武力行使限于“必要最小限度”。

　　不难看出，新的“三条件”将日本行使武力的条件扩大到了其所谓“关系密切国家”遭受“武力攻击”、日本的安全面临“明确危险”时，但何为“关系密切”，何为“明确危险”，并无清晰的标准，这就为日政府根据需要扩大解释提供了可能。

　　解禁集体自卫权后，人们完全有理由相信，日本将可以在自身没有遭受侵略时“先发制人”，动用武力。这将是战后日本在防卫战略上的历史性转折。

　　变相的“宪法政变”

　　此次安倍政府在修改相关法律解释时，虽然没有使用“集体自卫权”一词，而是用“行使武力”“自卫措施”等字眼，但这只是为了淡化日本可以第三国为目标实施武力攻击的印象，使政策转变模糊化。

　　此前，人们曾认为，安倍有可能先推动修改宪法第96条关于修宪门槛的规定，然后再修改宪法第9条。但安倍急不可耐，提出通过修改宪法解释来解禁集体自卫权。“修宪”和“释宪”虽然只有一字之差，但这种暗度陈仓的方式，绕过了修宪所面临的民意压力和繁琐程序，大大简化了程序、缩短了需要的时间，为日本摆脱战后政治体制，恢复所谓的“正常国家”提供了极大的便利。

　　对此，明眼人看得很清楚。美国《外交政策》杂志网站6月24日发表署名文章指出，日本首相安倍晋三试图通过修改宪法解释解禁集体自卫权，实际上是一种“宪法政变”的行为。就连日本国内也是反对声一片，日本各地近来接连爆发示威游行，要求首相安倍晋三下台，反对破坏和平宪法。日本《每日新闻》日前发表社论称，“日本宪法第9条体现的和平理念由此蒙尘。”

　　右翼的“连环举动”

　　当今的日本政治加速右倾，不断推进“国家正常化”战略，并不是偶然的事件，而是日本右翼势力“长期奋斗”的结果。

　　安倍二次上台以来，坚持否认和美化侵略历史，修改历史教科书，希望模糊和改变历史认知。在此基础上，安倍政府还打着“积极和平主义”的旗号不断扩军，通过了被称为“安保三箭”的新版《防卫计划大纲》《中期防卫力量整备计划》和首份国家安全保障战略。

　　从这个意义上来讲，日本解禁集体自卫权并不是一起孤立的事件，而是“安倍军事学”的重要一环。此前，日本内阁于4月1日通过“防卫装备转移三原则”，大幅放宽向外输出武器装备和军事技术的条件，事实上放弃了实施多年的“武器出口三原则”。

　　冷战结束已20多年，当今世界，各国利益交融、相互依存，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流。安倍却依然深陷于力图主导亚洲的迷梦中不能自拔，变本加厉否认二战结果，在右倾化道路上越走越远，急不可耐地奔向扩军备战之路。人们不禁担心，解禁集体自卫权之后，日本将走向怎样的未来？(记者 吕德胜)