美媒:美20年来一直想跟中国战略对话 中国不情愿
美国《国家利益》杂志7月14日文章,原题:如何阻止美中关系的可怕下滑 上周的美中战略与经济对话调子乐观,却难掩令人不安的现实:随着北京日益自负,美中关系如今比1989年以来任何时候都更加危险。世界最大两个国家的关系将继续下滑,能否找到妥协的核心问题仍悬而未答。
美国及其地区伙伴目前均在实施防范战略,在经济和其他利益重叠的问题上对华合作,同时寻求抗衡北京不断增长的军力和影响力。实际上,亚太许多国家对中国的忧虑激活了新的安全合作,包括日印、印越、日菲、日澳等,所有均是美国的盟友或安全伙伴。
当初美国和苏联经历了近20年和几次近乎核灾难的事件,才发展出应对两极世界所需的理解和机制。但华盛顿相对莫斯科的战略形势,同如今与北京的形势大相径庭。美俄平衡受益于建立在军控协议、透明度和可预期性基础上的战略框架,以及磋商机制(其中很多都是冷战产物)。而与中国有明显不同,美中经贸关系复杂、互相依赖度高,且中国并非美国的对手,而是战略竞争者。
如今美国对华不存在有效的军控协议,也没可管控风险的战略磋商、危机管理等机制。美政府近20年一直寻求与中国战略对话。但北京一直不太情愿,理由是美中核武的巨大不对称。北京也不满与苏联作比较,因为那暗示着中国是对手。造成这种局面的一个原因是中国有种战略文化认为,透明是强者对付弱者的武器,而不确定和不可预测可为弱势一方提供优势。而对美国来说,中国不断扩大的核武规模、反太空和网络活动及区域阻遏战略,都令人担忧。
始终有个突出的主题贯穿美中关系全部——一定程度的相互脆弱性。比如损害彼此的经济或金融体系,将造成两败俱伤。脆弱性并非对等。在太空等领域,美国比中国更脆弱。有人说相互脆弱性并非事实,而是一种政策选择。美国可建设全方位保护的国家导弹防御系统,消除一切脆弱性。然而,这种彻底的坚不可摧、绝对安全,在技术上和财力上都不可企及,且几乎肯定引发军备竞赛,引来反制措施。(作者罗伯特·A·曼宁,汪北哲译)