专家:“伊斯兰国”难被打败 国际须加强反恐合作
“伊斯兰国”在伊拉克、叙利亚两国迅速坐大,对地区乃至国际安全形势构成严重威胁。能否遏制“伊斯兰国”疯狂扩张之势,不仅事关伊叙两国局势,更牵动全球反恐大业走向。专家认为,国际社会凭借现有模式难以挫败这一组织,必须加强安全和反恐领域合作与协调行动。
去年6月,“伊斯兰国”攻占伊拉克西部、北部和叙利亚东部大片领土,一度进逼至巴格达以西20多公里区域。目前,“伊斯兰国”武装人员已由万余人激增至超过10万人,实际控制区域近30万平方公里。伊拉克政府军和库尔德武装在伊境内多地与“伊斯兰国”持续激战,双方互有胜负,局势胶着。
谈及“伊斯兰国”迅速壮大的原因,巴格达大学政治学教授阿马里认为,“伊斯兰国”突起绝非偶然,2003年萨达姆政权倒台后,伊拉克国内教派冲突加剧,安全局势持续恶化,给恐怖主义滋生和蔓延埋下根苗。在这种形势下,“伊斯兰国”逐渐脱离“基地”组织伊拉克分支控制,并发展壮大至今。
阿马里说:“美国错误发动伊拉克战争是导致伊拉克恐怖主义肆虐的根本原因,而2011年美军匆忙撤离伊拉克,导致伊拉克国内安全局势进一步恶化,最终诱发‘伊斯兰国’的迅速崛起。”
阿马里认为,相比“基地”组织,“伊斯兰国”组织架构更为“复杂和先进”,虽然最高领导人巴格达迪至今生死不明,但是“伊斯兰国”并未因此减缓在伊拉克和叙利亚的军事推进。在伊拉克,面对美国及其国际盟友持续空袭,“伊斯兰国”的进攻势头并未减弱,在多地与伊拉克政府军的战斗接近白热化。
此外,“伊斯兰国”擅长利用各种渠道宣传推广极端主义和恐怖主义思想。相较以往“基地”组织制作粗糙的“家庭式”录影带,“伊斯兰国”上传至互联网的视频可谓制作精良且配有英文字幕。“伊斯兰国”通过对欧美国家的思想渗透,以宗教之名诱惑越来越多的青少年到中东地区参加所谓“圣战”。
“伊斯兰国”的凶猛,很大程度上还体现在该组织“抗击打”能力惊人。伊拉克政治评论家朱布里认为,美国及其国际盟友持续的空袭对削弱“伊斯兰国”战斗力和通信能力发挥一定作用,令该武装不敢大规模集结。但是随着空袭范围扩大,“伊斯兰国”武装人员匿迹于平民之中,使空袭效果大打折扣。
朱布里说,国际社会仅仅依赖空袭,无法彻底根除“伊斯兰国”的威胁。针对近年来恐怖主义展现的新动向和新变化,国际社会应该加强安全和反恐领域的合作与协调行动,包括加大反恐情报收集与分享,加强网络反恐行动,切断“伊斯兰国”流动和融资渠道,实现全方位遏制恐怖主义溢出效应的目的。
朱布里说,伊拉克政府今年财政预算草案赤字率接近20%,近95%财政收入来自原油销售,国际油价接连下跌将影响伊拉克政府今年反恐经费开支的落实。他建议国际联盟除为伊拉克政府军及地方武装提供装备和空中支援外,应考虑向伊政府提供经济援助,以避免地面部队作战被潜在的财政危机拖累。
阿马里认为,“伊斯兰国”突起给全球反恐事业敲响警钟。近来,欧美国家极端分子响应该组织号召,频频发动“独狼”式袭击,在国际社会制造恐慌。此外,一些极端组织宣布成为“伊斯兰国”的追随者。上述情况表明“伊斯兰国”强大的溢出效应不仅影响地区稳定,更对世界安全局势构成重大威胁。
阿马里说,恐怖主义是人类社会公敌,是国际社会共同面临的威胁。伊叙两国及其周边国家安全局势持续恶化,欧美国家恐怖威胁明显增加,以“博科圣地”和索马里青年党为代表的恐怖组织在非洲活动猖獗……“今年将成为全球反恐的关键之年,国际社会携手打击恐怖主义已经到了刻不容缓的地步!”(陈序 尚乐)